根据县委巡察工作的统一部署，2023年5月8日至6月11日，县委巡察三组对安远镇党委开展了巡察。2023年9月5日，县委巡察三组向安远镇党委反馈了巡察意见，指出了四个方面16项共51个问题，提出了7条整改意见，移交涉及党员领导干部的信访反映3人3件。安远镇党委高度重视，针对反馈的51个问题制定整改措施112条，已完成110条，未完成2条；针对移交线索，已对6名相关人员进行处理，涉及科级干部0人，一般干部6人，其中，初核5人，谈话函询1人。现将整改落实情况报告如下：

一、巡察整改落实工作总体情况

针对巡察反馈意见，安远镇党委高度重视，切实压实巡察整改主体责任，把整改工作当作当前首要政治任务来抓。分别于2023年9月5日、9月12日、10月26日召开会议，专题研究巡察整改工作推进情况，并于2023年10月25日召开了巡察整改专题民主生活会。镇领导班子成员按照挂包村工作职责，分村居督促指导村级的巡察整改工作。经过三个月的集中整改，已基本完成巡察反馈问题的整改。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省、市、县委工作要求方面

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实问题

（1）学思践悟不够深入问题。

整改情况：已完成整改。坚持党委中心组学习制度和“三会一课”制度，切实提升理论水平，巡察期间召开党委中心组学习3次，各支部上主题教育专题党课27场次。改进学习形式，以“夜学课堂”为主阵地，分阶段有计划地组织党员干部开展学习研讨，巡察整改期间共召开专题学习、心得分享12场次。坚持学做结合，巡察整改期间结合主题教育，镇村共组织党员开展环境整治、志愿服务活动32场次。

（2）知行合一不够紧密问题。

整改情况：已完成整改。坚持实行分管领导会议汇报制度，贯彻上级会议精神，须结合本地实际提出贯彻建议，目前此类现象已得到整改。巡察整改期间共召开镇党委会3次，传达上级会议精神5次，均有结合实际进行贯彻。

（3）融会贯通不够充分问题。

整改情况：已完成整改。已完成“伍坊祁剧”和“稻草龙”非物质文化遗产传承场所建设，组织参加客家祭祖等各类表演活动5场次，拨付支持非物质文化遗产传承及发展经费1.6万元。加强对里坑闽赣革命旧址群、东桥李氏家庙等文保单位修缮保护及日常巡查，确保文物安全；立足安远红色、非遗文化优势，积极对接县内外各单位，承接主题党日、研学等活动18批次，提高其利用水平。

2.针对统筹推进乡村振兴战略有短板问题（基本完成，计划完成时间：2024年3月31日前）

（1）推动特色现代农业产业发展不够有力问题。

整改情况：已完成整改。一是巩固特色产业规模。鼓励发展新型农业经营主体，全力稳定安远稻花鱼、制种、槟榔芋、林下药材等特色农业“四个万亩”产业规模，为进一步延伸产业链巩固产业基础。二是进一步延链补链强链。2023年发展水稻制种1.5万亩，建设安远种子区域服务中心，可提供烘干、精选、仓储等服务，扶持本土制种企业国兴生态农业发展有限公司做大做强；加大招商引资力度，引入深加工企业，鼓励惠农达、恒敏等现有企业扩展深加工产品，鼓励发展直播带货等新业态，拓宽农产品销售渠道。

（2）扶贫产业收益不够稳固问题（基本完成）。

整改情况：基本完成。开展扶贫资产“回头看”检查1批次，查看管理维护、日常使用、收益分配等情况；目前，安远等6个村合建的冷库，已出租给恒敏生态农业有限公司用于槟榔芋存贮加工，目前可实现年收益3.6万元。

基本完成原因及下阶段推进措施：永跃村设施农业大棚出租租金已与承租方沟通衔接，由于承租方因经营不善已倒闭，其法人代表答应于2024年一季度上缴租金。下一阶段我镇将持续跟踪催缴，建立押金预缴费相关制度，先行收缴做好衔接。并定期召集村（居）的主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训，组织学习相关财务管理规定，同时督促村（居）按时开展资产清查，确保资产、资源不流失。

（3）项目实施未充分调研问题。

整改情况：已完成整改。做实项目事前公示制度，保障项目前期群众的知情权，今年以来实施的建设项目均已纳入事前公示，未接到群众不良反映；扎实做好事前社会风险评估工作，加强事中矛盾纠纷排查化解，营造良好的项目建设社会环境，今年以来镇村共调解化解项目建设期间群众诉求3件。

3.针对乡村建设品质提升成效不够显著问题

（1）农村人居环境整治成效不高问题。

整改情况：已完成整改。加强街面巡查，对机动车乱停放等问题予以劝导整治；持续开展一月一整治活动，发挥党员干部的先锋作用，对卫生死角、违建、占道经营等难点问题定期予以纠治，今年以来共开展各类环境整治32场次，取得了一定成效。督促集镇环卫承包方加强日常管理，确保集镇保洁和村级生活垃圾清运工作全覆盖，目前各村生活垃圾已实现转运全覆盖。集镇污水延伸工程已于2023年7月完成竣工验收并投入使用，使集镇污水收集率达85%。

（2）践行绿色发展理念有偏差问题。

整改情况：已完成整改。加强对辖区内鳗鱼养殖场的巡查，每月不少于2次，今年以来累计巡查30余次，上下游水样检测22次；核实举报线索1条，已责令整改。将森林防火、殡葬改革、文明婚嫁、反对浪费攀比等纳入村规民约，督促各村居重新制定村规民约20份。对“三沿六区”范围内、超面积建设坟墓等违规现象进行大排查，整治超面积坟墓3个；加快公墓区建设立项，对“白事先生”开展政策教育2次，疏堵结合推进文明殡葬。对杜家村连续发生较大森林火灾问题启动问责，党纪政务处分2人，批评教育1人，提醒谈话1人。

（3）农村公共服务设施未发挥作用问题。

整改情况：已完成整改。对各村（社区）养老场所、农家书屋、文体活动室使用情况开展督导，9个村（社区）已指定专人进行日常管理，确保相关设施发挥作用；安远村长者食堂2023年11月已投入营运使用。

4.针对开展“争优、争先、争效”行动有待提升问题

（1）争先创优意识欠缺问题。

整改情况：已完成整改。深化产业链招商、乡贤招商，积极赴上海、浙江、福厦泉等地参加招商活动，已签约招商项目10个，总投资达8.5亿元，其中市重点项目太阳能LED灯及光伏系列产品生产项目于8月份开工建设；县级重点项目鹏盛、恒敏等农产品生产加工项目年初开工建设，目前试运营中。促进民营经济发展壮大，新增福建宁化凤缘食品有限公司1家规上工业企业，工业总体产值比往年同期增幅达3%；新增园春餐饮酒店、牙梳山商贸商行等限上商贸企业2家，新引进家必欢、满家乐两家商贸企业，三产销售额比往年同期增幅达2.8%；新增固定资产投资项目7个，其中5000万元以上固投项目6个，总投资额达4亿元，全年完成投资额2.3亿元。优化营商环境，落实领导班子成员挂包企业制度，经常性走访企业解决诉求12个。镇领导班子牢固树立争先创优意识，明确分管工作目标任务，寻找自身差距，不断补齐短板；镇党委每月开展一次调度，强化结果导向和问题导向意识，推动各项工作创先争优。

（2）担当作为意识弱化问题。

整改情况：已完成整改。一是加强思想教育。利用班子会、例会、“夜学课堂”等平台，开展进行生态环保学习教育11次，进一步提高镇村干部对生态环保工作极端重要性的认识。二是加强日常巡查。将环保巡查与禁毒、森林防火、河长制巡查结合起来，督促包村工作组每周反馈一次巡查情况。今年5月集中整治以来，未发现新增牛蛙养殖问题。三是加强监督问责。今年以来，生态环保领域共问责8人，其中党纪处分1人，诫勉1人，批评教育5人，谈话提醒1人；对灵丰山村履行生态环保工作职责不力问题予以典型通报。

（3）为民服务意识不强问题。

整改情况：已完成整改。一是开展自查自纠。督促各行政审批部门开展了1次自查自纠，完善发布事前一次性告知清单6份。二是加强社会监督。在便民服务中心设立满意度投诉举报箱、工作人员好差评卡等，强化窗口为民服务意识。三是及时公开信息。镇党政办、各村（社区）等按照政府信息公开制度，及时准确地公开政府信息和农村“三务”，保障群众的知情权。镇组织、宣传、经管站、党政办等部门不定期开展监督检查，及时纠正信息公开中存在的问题3个。

5.针对防范化解重大风险责任不够严实问题

（1）粮食安全保障底线守得不牢问题。

整改情况：已完成整改。一是即时整改落实。耕地“非农化”7宗14.42亩、耕地“非粮化”6宗6.97亩现已整改到位。今后将对上级下发的违法用地问题，实行“一点一策”，及时抓好整改攻坚。二是抓好源头预防。对国土、村镇建设相关法律法规政策开展圩日宣传2场次，发放各类宣传材料8000余份。三是压实工作责任。制定下发《安远镇规划建设和“两违”管理规定》，压实村级责任，强化违建问题化解全过程的责任考核。建立村级每周巡查摸排反馈机制，确保“两违”问题抓早抓小。

（2）安全生产责任落实不到位问题。

整改情况：已完成整改。一是开展“回头看”检查，梳理近年来出具的行政处罚决定书和责令整改通知书18份，对涉事企业开展“回头看”检查，全部已整改到位。二是完善跟踪督导机制。建立安全生产隐患风险台账、执法措施使用台账，定期跟踪梳理安全生产隐患整治情况，让问题逐一销号，实现管理闭环。三是加强源头管控。督促派出所加强巡逻检查，打击酒驾、超载、无证驾驶、非法营运等违法行为，今年以来共查处道路交通违法违章923件，其中酒驾问题35起；建立道路交通安全问题分析机制，对事故多发路段设立警示标识76个，整治乡村道路安全隐患25处，对4个路段和危桥进行了工程改造。今年以来，我镇辖区内无交通亡人事故。

（3）自来水厂管理缺位问题。

整改情况：已完成整改。出纳公款私存的问题已在巡察期间立行立改。制定《宁化县牙梳山自来水有限公司财务管理制度》，明确了公司货币资金管理、招投标管理、财务收支票据管理、资产管理、差旅报销等标准和审批流程，进一步规范了公司各类生产经营活动；目前公司各类支出须由公司法人、财政所、水利站及乡镇领导审核签批。将自来水厂工作人员纳入廉政隐患自查自纠范围，已开展自查自纠1次。

（4）村集体资产管理有疏漏问题。

整改情况：已完成整改。对于安远镇新星光伏发电站、福建省伏虎生态农业有限公司登记在村干部个人名下的问题，已由市场监管部门予以变更，现已变更完成。将伍坊村上述两个企业的经济活动账目，参照村财管理办法，实行村财镇管代理会计制度。

6.针对基层社会综合治理存在薄弱环节问题

（1）法治政府建设有弱项问题。

整改情况：已完成整改。一是规范执法力量。联合已获得行政执法证的5名干部开展日常执法活动，同时要求镇综合执法大队9名干部继续参加执法考试直至取得行政执法证。二是加强法治教育。把习近平法治思想作为学习重点，纳入“八五”普法、“法律七进”和“基层行”等活动，开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训，增强全民法治意识。今年以来，共开展法律法规学习培训会27场次，法律宣传活动15次，发放各类普法宣传资料7000余册，受教育群众达12000多人次。三是加强合同审查。对村（社区）合同开展合法性审查38份，督促岩前等3个村整改违规合同3份。

（2）重点人员管控不到位问题。

整改情况：已完成整改。一是立行立改。通过亲友、村干部等渠道，已与4名精神障碍患者取得联系；15名外籍人员已建立“一人一档”；5名邪教已转化人员已重新落实跟踪管理措施。二是建立长效机制。建立镇村干部网格化定期入户跟踪机制，定期召开重点人员管理信息沟通联席会议，加强对重点人员的日常管理，严防重点人员漏管、失管、脱管等问题。

（3）重点领域管控不够有力问题。

整改情况：已完成整改。一是持续加大逼劝返力度。经多方做工作，滞留境外涉诈窝点人员吴某兴已于2023年11月回国，现正在接受公安机关调查。我镇将进一步加强滞留境外涉诈高危人员信息研判，认真梳理滞留人员社会关系，工作专班保持常态化入户，打好亲情牌，尽早与剩余滞留人员取得联系。二是加强宣传教育。通过“明心通”微信群发布反诈、拒绝赌博宣传信息4600余条次，开展圩日宣传4场次，发布宣传单10000份、标语220条，今年累计新注册国家反诈中心APP达1427人，进一步提高群众反诈、反赌意识。三是加大打击力度。把防范电信网络诈骗、赌博等违法犯罪作为平安建设重要工作来抓，保持高压态势，加大打击力度，严肃处理违法犯罪行为。2023年共打击处理赌博违法犯罪行为19起，涉及29人。

（4）平安建设仍有薄弱环节问题。

整改情况：已完成整改。一是将7项重点项目的工作责任层层分解，同各村（社区）签订了目标责任书，并加强绩效考核，推动各项工作落实。二是推动涉众型金融领域扫黑除恶斗争向纵深推进，防范打击“套路贷”“校园贷”“高利贷”等非法金融活动，开展各类宣传11场次。三是全面开展消防安全专项整治工作，召开消防工作专题部署会议10次，组织专人深入经营性自建房及相关企业开展消防安全大检查59次，发现隐患35处，已全部完成整改；开展矿山、居民小区、学校消防演练4场次，进一步提高辖区群众消防安全防范意识和能力。

7.针对意识形态和统战工作抓而不牢问题

（1）“八个纳入”落实不够全面问题。

整改情况：已完成整改。严格落实意识形态工作责任制，坚持镇党委书记亲自抓意识形态工作，其他班子成员根据职能分工抓好分管所站和挂包村（居）的意识形态工作，每半年召开专题党委会分析工作情况，今年于6月20日专题研究了意识形态工作。安排党政办加强审核把关，切实将意识形态工作责任制情况纳入年度述职述廉报告和民主生活会检视剖析材料，对于查摆不到位的予以退改，目前共整改往年材料4份。

（2）意识形态阵地管理不够细致问题。

整改情况：已完成整改。一是定期检查整治。每月开展一次公共领域宣传载体检查，巡察整改期间已开展3次检查，督促各单位、村（社区）对版面破旧、内容过时的宣传载体予以更换73处。二是加强信息发布审核。严格执行《安远镇信息发布审核制度》，建立安远镇信息发布管理台账，未落实“三审三校”的信息一律不得发布，巡察整改期间共审核发布信息12篇。

（3）民族宗教工作推进不够有力问题。

整改情况：已完成整改。2023年10月26日召开专题研究了民族村有关工作；在项目建设、资金分配方面给予民族村一定倾斜，以促进民族村的建设发展，今年共支持东桥畲族村54万余元，隘伊线公路路灯、农田水利工程、包河段水坡、赵家源通组路桥梁等建设；支持硝坊畲族村26.9万元，用于五组通组路硬化、刘家排自来水、下王桥安全改造、村部围墙等项目建设。加强对宗教活动场所的指导检查，督促其依法依规开展活动，原未按规定开设银行结算账户的3个宗教活动场所现已开设。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

8.针对全面从严治党主体责任扛得不牢问题

（1）研究部署全面从严治党不够深入问题。

整改情况：已完成整改。重新制定领导班子成员落实全面从严治党主体责任个性化清单14份，做到清单化、个性化，与个人岗位职责相适应。坚持每半年专题研究一次全面从严治党情况，分别于2023年9月5日、10月25日、11月30日三次召开党委会研究全面从严治党相关工作。

（2）领导干部“一岗双责”落实有差距问题。

整改情况：已完成整改。一是完善相关制度。建立《安远镇领导班子成员谈心谈话、廉政家访制度》，明确每半年对分管镇村干部谈话全覆盖，每年对分管干部开展廉政家访一次。巡察整改期间已实现谈心谈话和廉政家访全覆盖。二是落实传帮带要求。安排每位镇领导班子成员结队帮带1—2名镇年轻干部，加强对其日常的教育管理监督，每年召开一次“传帮带”思想汇报会，亮晒帮带成果。

（3）惠农政策落实有偏差问题。

整改情况：已完成整改。在巡察整改期间已将虚列的“五新技术”培训费和重复发放的土地流转、种子补贴退回财政。对上述问题启动问责程序，目前正在办结。进一步完善惠民惠农财政支出审核制度，由挂村领导审核签字；严格落实公示制度，保障群众的知情权和监督权。督促农技站、财政所、经管站、镇纪委等部门，经常性开展监督检查，抽查了解惠民惠农政策落实情况。

9.针对履行监督责任不够有力问题

（1）对村级纪检工作督促指导不多问题。

整改情况：已完成整改。坚持村级纪检委员月例会制度，今年以来共召开村级纪检委员例会9次，开展对村级纪检委员的纪法知识和业务知识的培训；实行镇纪委委员包片制度，到村（社区）指导村级纪检委员开展业务学习27场次。今年以来，村级纪检委员上报问题线索4条，有效线索2条，经核实，立案处分1人，诫勉1人，批评教育2人。

（2）村干部违纪问题时有发生问题。

整改情况：已完成整改。利用例会、两委会等经常性开展纪法教育27场次；加强对本地案例的曝光力度，用身边人身边事教育广大党员干部，今年共通报曝光县内警示案例11个。经过警示教育，取得一定成效，今年以来立案查处村干部3人次，同比下降40%。

（3）违纪违法党员处理滞后问题。

整改情况：已完成整改。一是立行立改。已向相关单位调取张旺麟、王邦辉的案件卷宗，目前已完成立案审查。二是举一反三。镇纪委召开线索信息沟通联席会2次，加强与行政执法机关和司法机关的信息互通，及时相互通报问题线索，规避因信息沟通不及时导致类似问题再次发生，巡察整改期间，经与公安机关沟通，新发现掌握党员违法线索1条。

10.针对工作作风不够扎实问题

（1）高龄老人待遇办理不够精准问题。

整改情况：已完成整改。2020年以来多发放的高龄补贴，在巡察整改期间已全部追回，并上缴县民政局；应办理80岁以上高龄老人补贴已全部办理。建立高龄补贴政策享受提前告知机制，提前一个月让相关村（社区）通知群众来办理手续；对于部分行动不便或在外居住的老人；定期对接公安、人社、总医院等部门及时更新数据，并将全镇低保、特困、高龄补贴、残疾人两项补贴等人员名单每月下发村（社区）核对，及时上报核销已故人员信息，避免类似问题再次发生。

（2）规章制度未与时俱进。

整改情况：已完成整改。已更新完善镇机关工作制度，对考勤、会议、请销假、财务管理等方面进行了重新明确。加强对县里新制订的村级财务管理制度的学习培训,提高村干部以制度管村财的意识。

（3）档案管理有缺漏问题。

整改情况：已完成整改。一是压实工作责任。进一步明确档案管理工作制度以及专职档案员岗位职责，要求管理人员对各类档案进行持续完善补充和规范整理，从材料形成、收集到整理、装订、归档等各个环节上严格把关，保证归档案卷的质量。二是加强队伍建设。明确镇村档案管理专员，组织档案归档管理等业务培训1次。

11.针对落实中央八项规定精神和财务管理制度不够严格问题

（1）违规发放津补贴问题。

整改情况：已完成整改。一是立行立改。在边巡边改期间，已要求相关干部将上述违规发改的津补贴全部退回。二是严肃财经纪律。坚持工资、补贴发放标准严格按照上级文件规定执行，明确各类津补贴发放必须经镇三套班子会研究审核，镇、村不得私立名目发放津补贴。

（2）存在白条入账现象问题。

整改情况：已完成整改。一是加强财务培训。召开培训会1次，加强对镇村财务人员的制度和纪律方面的培训，统一规范做账标准。二是加强财务审核。要求镇财政所、经管站等部门严格财务审核，对于不规范的票据一律不予报销；对2020年以来镇村账目白条入账问题进行回头看，整改此类问题9个。

（3）固定资产登记不全问题。

整改情况：已完成整改。在巡察集中整改期，在全镇开展了一次固定资产补登记行动，新登记固定资产122件。二是加强制度执行。要求各所站、各村（社区）在新购置固定资产后，半个月内向财政所、经管站报备登记；每年在全镇开展一次“回头看”检查，并进行补登记。

（4）坐收坐支现象仍未杜绝问题。

整改情况：已完成整改。组织镇村财务人员，开展现金管理相关规定的学习教育，重申严禁出现坐收坐支现象。加强村级现金收支管理，由镇经管站从严审批，500元以上的收支原则上只允许转账，严禁大额支取现金现象。

12.针对工程项目管理不够规范问题

（1）招投标不合规问题。

整改情况：已完成整改。一是加强资质审查。加强对投标企业的资质审查，对于无相应资质的企业及时予以剔除。今年以来共招投标31个项目，参与投标企业126个，均符合相应资质。对于未按要求履约保证金的问题已立即整改，由镇招投标工作领导小组统一告知，参投企业以现金、银行保函、工程担保公司出具的担保保函等形式已按期缴纳，并将相关财务凭证纳入工程资料。

（2）未按预算审单价进行结算审核问题。

整改情况：已完成整改。加强财务审核，在拨付工程款时，对结算价和审核价进行比对，从严把关工程造价。巡察结束以来，未再出现类似问题。

（3）变更手续不完善问题。

整改情况：已完成整改。对于巡察发现的25个虚增工程量的项目，督促相关业主单位限期追缴多付的工程款，现已全部退回财政。进一步加强对镇村干部的业务培训，对于存在变更需求的工程，要求及时办理相关变更手续；督促相关所站、各村（社区）加强项目的过程监管，对于隐蔽工程要及时签证，坚决防止虚增工程量的问题。

（4）未收取高估冒算违约金问题。

整改情况：已完成整改。2个项目的高估冒算违约金合计10139.23元在巡察整改期间已收取，并退回财政项目；未及时结算审计的6个项目现已送审。今后我镇将在项目完工后第一时间送审；并加强与结算审核单位的沟通交流，对发现高估冒算问题的企业及时收取违约金，并按照审计部门的有关规定予以惩罚，对相关责任人进行追责问责。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

13.针对落实党建工作责任制不够到位问题

（1）党委领导核心作用不够突出问题。

整改情况：已完成整改。进一步完善《安远镇党委议事规则》，认真贯彻执行民主集中制，坚持党的领导，始终做到重大事项均由党委会议集体讨论决定，提高科学决策水平，进一步规范了“三重一大”事项议事规则和决策程序。关于会议记录不规范问题，已对今年班子会记录人员进行提醒谈话，立即对照整改，如实记录参会人员表态情况，完整反映民主决策过程。

（2）抓基层党建工作不够扎实问题。

整改情况：已完成整改。于10月13日、11月21日召开党务工作会议，对2019-2022年度存在抄袭现象的3名支部书记进行通报批评，为各支部书记和党务工作者讲解党建述职述廉报告的书写规范以及注意事项，认真开展党建方面的总结，杜绝抄袭现象；今年要求支部书记党建述职报告需提交挂村领导审核把关，再由镇党建办审核一遍，提高党建述职质量。

（3）软弱涣散党组织整顿不够扎实问题。

整改情况：已完成整改。配强软弱涣散党组织整改力量，严格落实1名县级领导班子成员联村，1名乡镇领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个县直机关单位结对“四个一”帮扶措施，乡镇党委书记与软弱涣散村党组织书记定期开展谈心谈话，及时掌握整顿进度、指出存在问题、提出工作建议。割畲村“两委”逐步转变工作作风，在集体为民办事项方面，投入30万元完成割畲、吴家、慈悲坑机耕路硬化900米；投入12万元增设50盏路灯，进一步完善割畲村亮化工程；投入13万元完成公路绿化。这些项目的实施大幅度提升了群众满意度，完成软弱涣散党组织整顿转化工作。今年我镇软弱涣散党组织为增坑村党支部，针对其村财困难的主要问题，实行了一村一策，对其加大帮扶力度，已协调县有关单位整合资金10万元，支持村集体在集镇订购店面1个用于出租，持续提升其村财“造血功能”，增强为民办事能力。

（4）发展党员程序不够严谨问题。

整改情况：已完成整改。对镇党委组织委员和组织干事进行了提醒谈话，避免类似情况发生；9月5日，召开党委会议，逐个研究表决了6名预备党员的吸收和6名预备党员转正事宜，并按照发展党员会议记录有关要求，做好党委会议记录。针对2018年发展伍坊村、井坑村2名村干部直系亲属入党未进行谈话、测评等考察的情况，对4名支部相关责任人进行了批评教育，对两名相关党员重新组织了测评，结果均为符合党员标准；今年先后组织村（居）党务工作者召开党务工作培训会议5次，组织学习《三明市发展党员工作实用手册》等，要求各支部接收村“两委”近亲属提交入党申请书后，及时上报镇党委，镇党委考察组收到报告后要做好对村“两委”干部近亲属入党的民主测评、个别谈话工作，规范发展党员工作。今年发展的党员11名，无村干部近亲属。

14.针对党内政治生活不够严肃问题

（1）“三会一课”制度落实不够到位问题。

整改情况：已完成整改。一是组建党建督查小组，建立村党务定期检查制度，每季度督查各支部《基层党组织工作手册》，认真进行检查，对存在问题及时反馈，督促整改；今年开展党务培训5次，进一步为各村（居）党务工作者讲解“三会一课”等制度，提高组织生活质量。二是对离退休等4个党支部书记开展提醒谈话，离退休党支部充分利用七一、重阳等开展活动，为3个非公企业联合支部配备党建指导员，和机关支部联学共建，积极开展活动。三是在9月的镇党委工作会议上，提出挂村党员领导干部每年至少上一次党课要求，今年挂村领导已全部前往所挂村开展党课。四是对张垣村、杜家村党支部书记进行提醒谈话，经过督查整改、翻阅《基层党组织手册》，2023年张垣村、杜家村按照“三会一课”要求定期开展支部党员大会、支部委员会，按时上好党课。

（2）民主生活会质量不高问题。

整改情况：已完成整改。在开展巡察整改专题民主生活会议前进行提醒，要求党员领导干部强化政治意识，认真做好了民主生活会的会前、会中、会后各个环节工作，参会党员领导对自己进行深度检视剖析，严肃执行批评与自我批评程序，不得用建议代替批评，民主生活会起到了“红红脸”“出出汗” 的效果。结合巡察整改专题民主生活会，加强对班子成员对照检查材料的审核把关，完善修改发言材料3份。

（3）党员学习教育有缺项问题。

整改情况：已完成整改。一是已更新农村流动党员台账，并以主题教育为契机，进一步加强了对流动党员的跟踪，目前已被外地党组织接收流出党员16名。在主题教育期间，在流动党员回乡或通过亲属送达《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必读书目，同时通过微信、学习强国、腾讯会议等平台组织开展线上党员教育活动，确保流动党员能够接受党员教育。二是在党务工作会议上组织学习《新编党费工作手册》，要求党组织积极发挥党支部的主体作用，自行组织开展主题党日活动，今年起要求在开展“七一”党日活动时积极做好活动方案并报镇党建办审核备案，避免出现委托第三方组织现象。

15.针对干部队伍建设仍有不足问题

整改情况：

（1）股级干部选任程序缺失问题。

整改情况：已完成整改。2023年10月，镇党委对2022年以来新任用的股级干部，开展了一次履职情况评价考核，确保人岗相适应，考核结果均为称职。严格落实股级干部选任制度，党委书记对镇党委组织委员进行提醒谈话，组织全镇干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，今后将严格按照要求，把分析研判和动议、民主推荐、谈论决定、任前公示、任职谈话等环节落实落细，规范选人用人行为。

（2）制度管人作用发挥不够充分问题。

整改情况：已完成整改。制订完善《安远镇机关干部管理制度》，进一步严肃日常考勤，镇党政办对干部考勤情况实行“一月一通报”，并纳入年度绩效考评，目前已通报4期。充分发挥领导干部领学促学、示范带动作用，严格落实党委中心组学习制度，每周开展“夜学课堂”，要求参加的干部在夜学后分享个人工作经历，交流学习心得等方式，提升干部参与学习的积极性。

（3）村居干部队伍不够稳定问题。

整改情况：已完成整改。制定《安远镇“村主干分流人员”年度考核办法（试行）》，完善村干部管理机制，并开展业务工作培训会，强化对村干部的教育管理，提升村干部履职意识与能力。通过“传帮带”“老带新”等措施促进年轻干部成长，目前已结对帮带8人，在生活、工作等方面对年轻干部多关怀；村干部离职后及时组织补选，今年以来补选村干部5人，张垣村严格按照程序补充一名支委。提高村干部待遇水平，认真落实县关于规范村干部待遇的有关通知要求，逐步增加误工补贴，保障村级运转。

（四）落实县委上一轮巡察、审计等整改方面

16.针对往来账款未清理问题（基本完成，计划完成时间：2024年3月31日前）

整改情况：基本完成。目前营上等11个村对村级账目应收应付款进行了清理，共收回资金6.2万元。

基本完成原因及下阶段推进措施：关于镇政府暂付款余额未清理的问题，由于历史原因构成，问题较为复杂，目前仍在梳理。下一步我镇将根据往来款各种状况，按照可回收和不可回收类型进行处理，对于长期挂账原因进行认真剖析，对于无法收回的往来账款，经党委会批准后予以核销。

三、需要进一步整改的事项及措施

1.永跃村设施农业大棚出租租金收缴问题。因承租方经营不善，缴交租金存在一定困难，我镇将进一步跟踪催缴，计划于2024年3月31日前完成收缴。

2.镇、村往来账款清理问题。由于历史原因构成，问题较为复杂，目前仍在梳理。下一步我镇将根据往来款各种状况，按照可回收和不可回收类型进行处理，对于长期挂账原因进行认真剖析，对于无法收回的往来账款，经党委会批准后予以核销。计划于2024年3月31日前完成清理。

四、下一步工作做法

下一阶段我镇将持续巩固整改成果，防止问题反弹回潮，具体如下：

1.进一步提高政治站位。坚持把思想建设放在首位，将巩固巡察整改成果与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，在“学”上深化拓展，在“做”上抓紧抓实，在“改”上持续用力，带动广大党员干部牢记身份真学实做，牢记发展真抓实干，确保党中央和省市县委决策部署在我镇落地见效。对于整改还不到位的问题，我镇将进一步明确时间节点及时完成，确保件件有着落。

2.进一步抓牢两个责任。进一步抓好关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的贯彻执行，全面加强党风廉政建设，明确班子成员对所挂村及分管单位、部门的党风廉政建设和反腐败工作的职责。突出抓好重点领域、重点环节，加快健全权力运行制约和监督体系，严肃查处腐败案件，着力营造风清气正的良好政治生态。同时，将尽快完成巡察移交问题线索的办理。

3.进一步改进工作作风。毫不松懈地执行中央八项规定精神，改进工作作风，紧盯“四风”新形式、新苗头、新动向。深入查摆巡察反馈意见背后的制度缺失和管理缺位问题，及时补齐短板、堵上漏洞，推进制度建设，着力加大制度执行力，进一步提高“按制度办事，按制度管权，按制度管人”的理念，筑牢制度防线，巩固整改成效。

4.进一步全面从严治党。持续加强对党章和党规党纪的学习贯彻，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，深入贯彻执行民主集中制，坚决防范组织涣散、纪律松弛问题。加强干部日常监督管理，坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，引导广大干部自觉守纪律、讲规矩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-6731006；通信地址：安远镇人民政府办公楼一楼党政办公室，邮政编码：365404；电子邮箱：nhxayz006@126.com。

中共安远镇委员会

2023年12月4日