中共方田乡委员会关于巡察整改情况的通报
根据县委巡察工作的统一部署,2023年6月25日至2023年7月29日,县委巡察三组对方田乡开展了巡察。2023年9月6日,县委巡察三组向方田乡反馈了巡察意见,指出了4个方面共16个问题,提出了3条整改意见。方田乡党委高度重视,针对反馈的16个问题制定整改措施52条,已整改52条;针对移交线索,已对3名相关人员进行处理,涉及一般干部1人,其中,批评教育1人、立案2人。现将整改落实情况报告如下:
一、整改工作组织情况
县委巡察三组反馈意见以来,方田乡坚持把巡察问题整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(一)提高政治站位,准确把握整改要求。把巡察反馈意见作为对乡党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督的重要途径和手段。坚持把破解具体问题与普遍问题相结合,整改落地见效与建设长效机制相结合,从严从实抓好巡察整改。
(二)加强组织领导,逐级压实主体责任。乡党委高度重视,多次召开整改工作部署会议,明确乡党委书记雷富发同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作,各责任部门、各村认真贯彻落实整改工作要求,立行立改,全面形成领导带头、上下联动、统筹兼顾的整改工作格局。
(三)抓实责任分解,稳步推进整改落实。根据巡察反馈意见,组织制定具体整改措施,形成整改台账,逐项明确责任领导、责任部门、具体责任人及完成时限。各所站、各村对照整改清单,对存在问题清单式逐一整改落实,确保整改落实到位。同时,乡党委对反馈的问题举一反三,完善有关制度,建章立制,加强规范与管理,达到长效化管理目标。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够有力问题。
(1)理论学习不够扎实问题。
整改情况:已完成整改。指定专人第一时间收集习近平总书记重要指示批示精神和中央省市县重大会议讲话精神等,并把“三农”工作战略部署学习列入理论学习中心组及干部大讲堂的重点学习内容。截止11月,乡党委理论学习中心组共学习14次,相继学习了习近平总书记《论“三农”工作》、中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见、省委十一届四次全会、市委十届五次全会等精神,另及时补充学习了中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见等漏学内容。
(2)深思细悟不够深入问题。
整改情况:已完成整改。以开展主题教育为契机,组织理论学习中心组成员重温习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示批示精神,结合实际工作开展交流研讨,借助乡特色现场教学点(乡村振兴馆)组织机关干部开展主题教育集中宣讲会2次。借助此次巡察整改契机对研讨材料严格把关,推动理论学习走深走实。
(3)学用结合不够彻底问题。
整改情况:已完成整改。成立推进撂荒耕地复耕复种工作领导小组,并细化方案落实具体措施6条,把撂荒耕地复耕复垦专项治理及“两违”综合治理纳入年度千分制考核。全乡撂荒地共有1675.75亩,2023年复垦任务数586.51亩,已超额完成复垦592.46亩,并均已种植水稻、薏米、地瓜等农作物。严格违法用地巡查执法,对村头村1名党员违法占用耕地建设猪栏进行拆除并复垦。
2.针对巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接不够紧密问题。
(1)脱贫攻坚成果转化不够有效问题
整改情况:已完成整改。对全乡166户脱贫户进行入户走访,及时分析梳理现状,找准脱贫户增收问题症结,在资金扶持精细精准上下功夫。8月份发放中央财政衔接推进乡村振兴补助资金17万,9月份发放省级财政衔接推进乡村振兴补助资金12万,安排公益性岗位8人,扶持脱贫户发展产业107人,人均增收4000元,有效提升了脱贫户的抗风险能力。
(2)产业资金发展扶持重点不够突出问题
整改情况:已完成整改。围绕方田乡“生态食材小镇”发展定位,优化资金分配不搞撒“胡椒面”,重点培育古坑米粉、中草药种植等“一村一品”产业,将古坑米粉积极向省农业农村厅申报省级“一村一品”。积极向县委组织部申请“跨村联建”专项资金40万元,经研究决定将产业资金12余万元用于古坑米粉宣传、运营,提升古坑米粉的竞争力和影响力,后续将持续推动各项资金向重点产业倾斜。截止10月,古坑米粉、泗坑中草药种植产业已分别引进一家企业经营,目前发展势头良好。
(3)乡域经济发展后劲不足问题。
整改情况:已完成整改。坚持“走出去”招商、“请进来”洽谈相结合,围绕辖区产业和项目,积极开展精准招商。今年共谋划亿元项目7个,储备富锶矿泉水生产、矽立诚生胶和硅油生产等项目5个,新引进福宁鑫石英石矿综合开发利用等工业项目2个,中草药种植农业项目1个,新增飞鹰体育等三产服务业13家,新增煊发电器、福家全酒店管理2家限上企业,雅琪家政服务成功申报规上服务业。古坑米粉厂6月竣工投产,可助力村头、朱王、方田、大罗等联建村村财年均增收2万余元。
3.针对贯彻落实省委“三争”行动不够到位问题。
(1)进位赶超精神欠缺问题。
整改情况:已完成整改。针对2022年乡镇重点工作名次靠后问题,召开班子务虚会,就年度任务进展情况、存在差距、谋划打算等方面进行深入分析研究,找准各项工作的切入点、发力点,切实推动方田薄弱环节问题的解决。同时及时研究制定下发《方田乡2023年村级工作考评办法》,细化量化考核指标,激发乡村内生动力;每季度召开乡村工作会议,各所站及各村对照考评细则全面梳理存在问题及不足,营造比学赶超的浓厚氛围,同频共振服务全乡大局增强合力。
(2)项目服务保障不够周到问题。
整改情况:已完成整改。成立项目服务专班,坚持“全要素保障、全链条跟进、全方位服务、全流程提速”服务理念,破解项目推进中的难点和堵点问题,精准解决企业急难愁盼问题。诚旦禽业二期扩建林地权属纠纷及用水保障问题均已顺利解决,乡政府已投资30余万元铺设管网7公里,有力推动项目如期开工建设。
(3)便民服务水平不高问题。
整改情况:已完成整改。乡分管领导对业务人员进行了批评教育,并对乡村建设规划许可证核发进行了业务培训,规范后续行政审批办理程序,巡察反馈的10户《乡村建设规划许可证》已于10月完成发放。按照人岗相适原则,已调配2人为专职便民服务中心值班人员,明确岗位职责,严格值班值守规章制度;召集值班人员开展业务培训会3次,就规范服务群众、协同办公平台系统实操等进行强化培训,进一步提升服务水平。
4.针对推进宜居宜业和美乡村建设成效不够显著问题。
(1)生态文明理念树得不够牢固问题。
整改情况:已完成整改。采取“线上+线下”相结合的形式,利用横幅、电子屏、村村通等多种方式,全方位开展防止盗伐滥伐林木违法犯罪行为及打击非法采砂法治宣传,对涉砂重点户和苗头户反复进行面对面政策宣传;畅通监督举报渠道,针对大罗、方田、朱王和泗坑等4个村主要河段流域安装在线监控,不定期组织生态管护队、无人机进行巡河、巡山,加强生态资源管护;另外联合县公安局、水利局、林业局等执法部门,开展非法采伐、非法采砂等破坏生态平衡专项治理,有效威慑各类违法行为。
(2)人居环境整治不够有效问题。
整改情况:已完成整改。以村头村至朱王村纵八线沿线为示范带,按照“清沟、扫地、摆整齐”为标准,持续做好景观节点打造,大力推动人居环境整治工作。今年来,投资60余万元实施朱王村亮化美化、村头村古坑屋桥项目建设,拆除老旧裸房3栋,粉刷裸房4栋,拆除违章搭盖5处。积极配合县住建局加强对乡集镇污水处理站及其配套管网的运营和维护,落实每天一巡查、每季一大检制度,每季度进行一次量化考核。1月至10月,开展收集管网检查3次,疏通堵塞管网2处,及时对曝气泵、控电盘等部分损坏设施设备维修或更换,南城村村级污水处理设施已全面进行检修和维护,现已均正常运转。
(3)农村公共服务设施缺乏管理问题。
整改情况:已完成整改。建立“村有、村用、村管”的管护责任体系,把公共服务设施运行维护管理工作纳入各村日常工作,定期对设施运行情况进行监督检查,及时解决存在的问题,推动公共服务设施正常运行。针对综合文化站、农家书屋、幸福院等存在重建轻管、开放率不高、服务水平较低问题,已根据实际情况制定开放时间和活动安排表。目前,朱王等村公共服务场所开放井然有序,设施设备也有序进行维护。
5.针对基层社会治理体系和治理能力仍有短板问题。
(1)法治政府建设存在薄弱环节。
整改情况:已完成整改。积极响应“应报尽报、应考尽考”的要求,组织全乡干部对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规进行学习,并积极引导全乡50周岁以下干部参加省行政执法资格考试。把“六无”村创建纳入综治平安建设工作考评,持续推动“六无”村“平安学校”的创建,强化各村(居)干部责任意识,加大对综治协管员的业务培训,敦促失信被执行人积极履行义务。截至2023年第三季度方田乡“六无”村(社区)覆盖率提升至78%。
(2)电信诈骗犯罪问题较突出问题。
整改情况:已完成整改。按“一人一专班”工作要求,加强自主摸排境外人员劝返力度,把境外输出人员稳控工作做在前面,确保人员零增长。加强对典型诈骗、境外窝点人员案例曝光宣传及滞留境外涉诈对象“大头贴”和“十个一律”等惩戒公告,通过发放宣传手册、张贴标语、大头贴、悬挂横幅、圩日集中摆摊等方式推广“国家反诈中心”APP安装注册,2023年以来辖区内未发生人员被骗情况。
(3)严重精神障碍患者救治救助不到位问题。
整改情况:已完成整改。关心关爱严重精神障碍患者,指导督促监护人落实日常看管、监督服药、送诊救治、动态报告等监护责任。目前,流出患者4人已纳入辖区双向管控;部分患者因个人发育迟缓,属于智力低弱型人员,结合未发病和家庭原因,故有25人未落实规律服药。针对精神障碍患者张丹丹无户籍的问题,乡村两级干部及派出所工作人员多次与其父亲张标华沟通协调户口事宜,现已按程序为其女儿完成户口办理。
6.针对防范化解重大风险能力不足问题。
(1)安全生产工作落实仍有差距问题。
整改情况:已完成整改。严守安全底线,加强安全生产监督检查全覆盖,今年9月以来组织安办、消防所对各村进行一次大起底的排查整治,将卫生院、敬老院、边远村落联排木屋纳入检查范畴,累计开展重点领域、场所安全生产监督检查3场,参加人员26人次,检查单位、场所67家次。有针对性开展消防安全宣传,累计开展入户宣传700余户,发放宣传单、手册2000余份,悬挂横幅及LED滚动条幅14条,出动流动宣传车80余车次。开展低收入群体居住环境消防安全提升工程改造工作,累计完成改造65户。全乡9个村(居)除方田社区挂靠乡本级外,其余8个村均已挂牌成立微型消防站,初步配备灭火器等消防装备,并分别于4月、11月组织开展安全生产、消防、森林防灭火等业务培训及演练,有效提高应急能力。
(2)应急救援管理不够完善问题。
整改情况:已完成整改。重新制定防汛应急预案,并于4月中旬组织乡应急队伍、民兵及各村干部等开展防汛备汛专项演练及综合培训;进一步充实人员力量,增加1名应急管理办公室工作人员。明确2名工作人员专门负责应急物资管理,9月份对乡应急避灾点及物资仓库进行盘点,并对应急物资规范整理。先后投入4万余元用于购买单兵装备、应急抢险设备,对过期应急物资进行清理,完善应急物资清单及出入库登记本,解决底数不清、台账不明的问题。
(3)惠民政策落实有偏差问题。
整改情况:已完成整改。进一步加强资金监管,充分利用小微权力监督群、宣传手册、村务公开栏等,积极宣传民政惠民资金政策,进一步增加政策透明度,确保各类惠民资金发放准确及时。针对个别村干部通过虚增种粮面积方式骗取耕地地力保护等补贴款,及部分农户重复领取水稻种植粮种补贴问题,乡纪委已督促相关人员清退到位,且对2名相关责任人进行立案。
(4)集体资产存在流失风险问题。
整改情况:已完成整改。针对性加强教育培训,10月30日组织全体乡干部、各村书记及报账员等59人,重新学习农村“三资”管理有关文件精神,有效提高业务水平。做好公示公开,要求各村严格按照村务公开有关规定,定期公布账目,村委会每季度至少1次,提高透明度。大力推广乡纪委基层小微权力监督平台建设,将应公开的制度文件及时在小微权力监督平台进行公开,9月份以来各村已累计公开627条。村头村生态农业有限公司因会计科目错误,将上级补助15万元补助挂账在村干部名下问题,在9月已经进行调整;盛源专业合作社财务问题,现已暂停资金支付业务,由挂村领导组织人员加强对该合作社的监督管理,合作社相关人员通过虚增种苗数量单价、多计务工工资等方式虚报冒领3.34万元,已在边巡边改期间完成清退。同时,定期对村级企业财务进行内部审计,从建立台账、规范流程着手,全面规范农村集体“三资”管理体系。
7.针对推动意识形态和统战工作有欠缺问题。
(1)对照意识形态工作刚性要求不足问题。
整改情况:已完成整改。召开意识形态工作专题会议,强化书记是落实意识形态工作第一责任人,要求班子成员将意识形态纳入民主生活会、领导干部述职报告内容。截止目前共召开3次意识形态季度分析会,8个村也按要求召开意识形态半年分析研判会。
(2)意识形态阵地管理不够细致问题。
整改情况:已完成整改。采取“四不两直”方式,深入辖区内重点宣传阵地开展飞行检查3次,已对宣传版面老旧破损、未开展核心价值观宣传等问题进行整改,并健全完善了《方田乡网络政治安全管理制度》。
(3)统战工作抓而不牢问题。
整改情况:已完成整改。2023年7月17日,组织召开方田乡统战工作半年推进会,对全乡统战工作作了具体研究部署。组建了一支非公经济主体服务队伍,定期联系非公经济主体,对非公经济主体服务需求、经营困难等问题进行主动摸排,并建立台账,现已帮助诚旦禽业公司解决项目林地审批问题、飞鹰体育公司解决厂房租赁问题。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
8.针对推动全面从严治党不够深入问题。
(1)履行主体责任意识不强问题。
整改情况:已完成整改。组织领导干部重新学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,召开乡全面从严治党、党风廉政建设形势分析会1次,专题听取了领导干部落实主体责任工作汇报;党员领导干部完成制定落实全面从严治党主体责任个性化清单12份,并就落实情况进行规范记录。
(2)落实“一岗双责”不够有力问题。
整改情况:已完成整改。领导干部已分别按照谈心谈话有关要求,主要领导与班子成员,班子成员与分管部门、挂包村主干开展廉政谈话,做到既谈工作也谈纪律要求。加强干部“八小时之外”监督管理,组织领导干部全覆盖开展廉政家访,通过家访全面了解干部家庭基本情况、家庭困难、思想动态等,引导干部及其家属营造廉洁文明家风。全年共开展廉政家访58人次,乡村干部操办婚丧喜庆事宜报备4人次。
(3)廉政教育抓得不够紧实问题。
整改情况:已完成整改。依托大罗红军医院、乡村振兴馆、新时代文明实践站等红色资源、廉洁文化基地,多样性开展警示教育。目前已组织开展现场警示教育3场113人次,有效筑牢乡村干部廉洁纪律意识,2023年度乡干部未受到党纪处分。
9.针对履行监督责任力度不够问题。
(1)监督执纪水平有待提升问题。
整改情况:已完成整改。通过用好用活基层小微权力监督平台和“四个监督”清单管理与智慧协同平台,深化“六个一”工作法,围绕耕地保护、乡村振兴、生态环境保护等中心工作,统筹推进“四个监督”。开展中秋国庆期间落实中央八项规定精神情况、群众身边腐败和作风问题、森林防灭火安全等监督3次,发现问题线索4件,其中立案2人、批评教育1人、谈话提醒1人。
(2)廉政风险防控不够精细问题。
整改情况:已完成整改。组织干部开展个人岗位和部门廉政风险防控登记,重点从廉政风险点、廉政风险防控措施等方面全面排查风险,更新完善廉政风险排查档案29人。
(3)村级纪检委员履职本领不高问题。
整改情况:已完成整改。以小微权力监督为抓手,乡纪委不定期举办村纪检委员业务培训和下村指导,进行“面对面”“手把手”现场教学,已开展村级纪委委员业务培训会3次23人次,结合纪检干部访民情下村指导8次。
10.针对作风建设存在薄弱环节问题。
(1)文风会风不实问题。
整改情况:已完成整改。明确专人负责文件管理,按照所站负责人拟稿、分管领导审核、主要领导签发的程序,严格按发文顺序据实发文编号。截止目前,共发文71份,未出现空号情况。严格落实会议签到考勤制度,指定专人负责记录,做到认真、规范、准确。
(2)档案管理有缺漏问题。
整改情况:已完成整改。加强对档案工作职责的学习,制定《方田乡档案利用登记簿》,规范借阅档案程序,做到登记规范、及时归还。与厦门市潮汇技术开发有限公司宁化县分公司签订协议,对档案资源是否存在缺失、不合规等情况开展检查指导,有效做到档案资源“流程规范、应归尽归”。针对岭下等3个村出现村委会记录本丢失问题,由乡纪委对相关人员进行批评教育。
(3)干部执行力不强问题。
整改情况:已完成整改。以主题教育为契机,全面整顿干部思想作风,进一步牢固树立求真务实、稳健扎实的工作作风。大罗村22盏损坏路灯现已全面修复完成,再次组织乡综合执法大队开展红虫养殖环保问题进行摸底排查,并且建立监督机制,南城村红虫养殖问题已整改到位。
(4)公务用车管理不规范问题。
整改情况:已完成整改。严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定”制度,农残检测车辆闽G537KK移交乡村振兴综合服务中心管理,由农技站专人负责管理,用车人填写派车单经主要领导审批,程序合规方可使用。
11.针对执行中央八项规定精神与财务管理制度落实有偏差问题。
(1)差旅费报销程序不合规问题。
整改情况:已完成整改。组织财务人员对差旅费报销等管理规定进行学习,进一步提升财务人员业务能力。现已严格落实报销差旅费时必须提供出差审批单、车船票、住宿费发票等有效凭证,否则一律不给予报销。
(2)政府采购程序不合规问题。
整改情况:已完成整改。组织业务人员对政府采购流程进行集中学习,进一步规范政府采购行为,应当进行政府采购的,严格按规定办理政府采购事项报批、备案手续。
(3)固定资产登记不完整问题。
整改情况:已完成整改。对未登记的固定资产进行补登,确保账实相符。9月20日组织村级报账员对固定资产管理办法进行学习,并对乡政府及8个村的固定资产进行全面盘点清查工作。在10月15日前完成巡察指出的“固定资产登记不完整”问题整改,共补登固定资产金额27.77万元。(已完成)
(4)白条支付现象未杜绝问题。
整改情况:已完成整改。已组织业务人员深入学习《行政单位财务规则》有关规定,从源头杜绝白条入账现象的发生。严格财务审批程序,做到事由合理、票据合规、签章完整,把会计监督从事后监督转变为全过程监督。
(5)虚列支出问题仍有发生问题。
整改情况:已完成整改。由乡党委书记对各村书记进行集体约谈,并完成8个村以误工补贴、路灯维修、零星工程等名义虚列开支12万余元的清退工作。
12.针对工程管理不够精细问题。
(1)评标委员会组成不合规问题。
整改情况:已完成整改。组织乡村干部对《省发改委<关于规范政府投资小规模工程招投标活动的意见>和<福建省政府投资小规模工程施工简易招标办法>的通知》(闽发改规〔2016〕5号)文件精神的学习,并对乡招投标服务中心领导小组成员进行调整,严格规范评标专家抽取工作,统一从县评标专家库中抽选。
(2)招标不规范问题。
整改情况:已完成整改。进一步规范政府投资小规模工程招投标,目前全乡项目均依据工程预算造价在合理造价区间内确定发包价(下浮幅度为市政工程8%-12%、房建工程8%-10%、其他工程8%-10%)。
(3)预算套用高标准定额问题。
整改情况:已完成整改。组织相关工作人员认真学习工程法律法规,聘请第三方加强对结算综合单价的审核把关。针对朱王村旅游扶贫等2个项目套用定额过高核减造价3.3万元的问题,已组织清退到位。
(4)工程验收把关不严谨问题。
整改情况:已完成整改。进一步完善建设项目管理机制,提升项目实施建设过程中的管理和监督效率,规范建设项目验收程序,明确工程验收各个环节,切实增强工程建设项目管理规范性。泗坑村机耕路扩建等7个工程多计工程量核减造价6.3451万元已清退到位;对2018年农村三格化粪池项目中部分化粪池未安装问题,经乡纪委核实后,给予相关责任人批评教育。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
13. 针对党委领导核心作用发挥不充分问题。
(1)党委议事决策机制不够健全问题。
整改情况:已完成整改。组织学习了县委办、县政府办《关于重申县委县政府“三重一大”议事规则的通知》文件精神,明确党委会和党政班子会议的议事范围、参会人员范围,指定专人对党委会、党政班子会议进行规范记录,非党委委员一律不进行表决。今年以来,乡领导干部分工、干部人事任免等事宜已严格按照规定在党委会上研究。
(2)民主集中制执行不严格问题。
整改情况:已完成整改。进一步规范民主议事程序,党委会、班子会议题以书面或口头形式提前通知,充分酝酿议题,对“三重一大”事项,均由集体研究讨论表决,并严格执行“一把手”末位表态制。
(3)党员主体作用发挥不够充分问题。
整改情况:已完成整改。结合主题教育制定党支部学习计划和干事创业清单,充分运用乡村振兴馆、大罗红军医院等,组织党员开展“追寻红色足迹 重温入党誓词”主题党日活动1次,现场教学学习2次、“五讲五问”主题教育巡回宣讲1次,将主题党日活动开展情况纳入党建考核范围。
14.针对执行党内政治生活制度不严格问题。
(1)落实“三会一课”制度不到位问题。
整改情况:已完成整改。组织开展党务工作者业务培训2次,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于进一步规范和加强“三会一课”实施意见》等文件;开展党支部手册指导检查3次,重新选举林业站支部书记,合并纺织行业党支部等4个三人以下党支部,进一步提升支部战斗力。
(2)民主生活会“辣味”不足问题。
整改情况:已完成整改。严格落实民主生活会制度,10月19日组织召开巡察反馈意见整改落实专题民主生活会,班子成员深刻剖析问题根源,结合工作深入进行检视剖析,班子成员撰写的材料经乡党委主要领导审阅并提出修改意见5条;会上,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,从严从实开展批评与自我批评,切实增强党内政治生活的原则性严肃性。
(3)民主评议党员不规范问题。
整改情况:已完成整改。研究制定《方田乡党建工作基本制度》,认真按照民主评议党员要求,开展民主评议党员工作,组织党员进行民主测评,结合日常表现,本着实事求是、客观公正的原则,按照优秀比例不超过三人之一的要求确定等次。对泗溪等7个村党支部个别年度未开展民主评议党员,评议等次把握不准的村书记,组织委员对其进行批评教育。
15.针对党员干部队伍建设不够有力问题。
(1)干部选拔任用不够合理问题。
整改情况:已完成整改。针对2018年以来2名股级干部未履行考核任用问题,组织领导干部重新专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,并结合方田实际认真抓好贯彻落实,坚持实际为准绳,推动形成能者上劣者汰的正向循环。9月以来,乡党委按照干部选拔任用规定调整干部5人。另外,加大干部交流力度,根据干部能力与岗位匹配度,对巡察指出的劳保所、村建站等3名干部超10年未调整岗位的,已在11月调整到位。
(2)党员干部管理不严格问题。
整改情况:已完成整改。认真组织学习《新编党费工作手册》,今年以来17个支部按月足额上缴党费共15527.9元。已要求2名党员重新撰写思想汇报,并对其进行批评教育。2023年共发展党员6名,严格审查发展党员材料,未发现思想汇报抄袭等不合规的情形。加强干部日常管理,安排专人负责干部考勤工作,将县直部门派驻乡干部也纳入属地管理,严格落实考勤纪律要求。
(3)党建带团建机制不健全问题。
整改情况:已完成整改。已按要求在方田村街上87号标准化建设“青年之家”、场地空间、分区设置、标识标志、制度上墙、可持续性管理等均进行规范化建设。将团建工作纳入党建工作计划和总结,明确党建带团建在年度千分制考核中所占分值。
(4)村干部流失较严重问题。
整改情况:已完成整改。制定“乡村振兴专干”专项考核制度,细化村级工作考核目标任务;实施“星级化”管理,评定五星党支部1个,四星党支部2个,三星党支部5个,十星党支部书记1个,八星党支部书记1个;补齐村头、岭下2个村村“两委”班子空缺。
(四)落实县委上一轮巡察、审计等整改方面
16.针对推动问题整改不够扎实问题。
往来账款管理不到位问题。
整改情况:已完成整改。组织财务人员学习了《中华人民共和国会计法》等法律法规,对历年来未发生业务的往来款进一步起底摸排,认真分析原因,进一步核对有关账目和往来账款,经班子会研究后,分门别类进行清理,加强应付及预付款项的管理,确保往来账款真实完整,防止资金、资产的流失。
三、下一步工作
目前,巡察整改工作取得阶段性成效,深刻认识到工作中存在薄弱环节,下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实上级决策部署,放大巡察反馈意见整改工作效应,确保巡察整改成果运用到位,推动全面从严治党向纵深发展。
(一)强化责任落实。深入贯彻落实全面从严治党各项要求,严格落实党委主体责任,履行好党委书记第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”,把党风廉政建设与重点工作同谋划、同部署、同落实。严格落实全面从严治党主体责任清单,加强对落实全面从严治党、党风廉政建设责任制的监督检查,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围,营造风清气正的干事创业氛围。
(二)坚持常抓不懈。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识和责任意识,切实把巡察整改后半篇文章抓紧抓实。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,继续加强对党风廉政建设、资金管理等重点领域和关键环节的风险防控,防止问题反弹,运用和巩固好巡察整改成果。
(三)健全长效机制。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。着眼于用制度管人管事,对全面从严治党、基层党建工作等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,真正把巡察整改工作的成效体现到推动全乡经济社会发展的实践当中。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-6601041;通信地址:方田乡人民政府办公楼二楼党政办公室,邮政编码:365415;电子邮箱:ftbgs0@163.com。
中共方田乡委员会
2023年12月25日