根据宁化县委巡察工作统一部署，2023年6月25日至7月26日，县委巡察一组对河龙乡开展了巡察。并于2023年9月5日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、从严从实抓好巡察整改工作

（一）高度重视，强化整改。我乡党委政府高度重视县委巡察一组反馈意见，分别于2023年9月7日和10月12日先后召开了问题整改工作专题会议，就落实问题整改工作进行了详细的安排部署，同时，要求各部门、各村要对照反馈的问题意见，制定好整改方案，并逐项逐条抓好整改。

（二）明确目标，标本兼治。以此次整改为契机，围绕县委巡察一组反馈意见，按照县委巡察工作领导小组要求，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，突出重点，健全机制，完善制度，认真抓好整改落实工作，采取切实可行的措施，真正解决好当前存在的突出问题，严格执纪问责，坚持长效管理，防止问题反弹，为全面推进我乡经济社会快速发展提供强有力的政治保障。

（三）加强领导，落实责任。为切实将问题整改到位，成立由乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他党政领导班子成员、各党支部书记为成员的工作领导小组。严格落实整改工作责任制，明确职责分工，落实整改措施，统一思想认识，齐心协力抓好各项问题整改。领导小组下设办公室，由分管党建工作的乡党委副书记兼任办公室主任。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1．针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等不够深入的问题。

（1）学习不够到位，交流研讨不深入问题。

整改情况：已完成整改。乡党委修订《河龙乡党委中心组学习制度》，根据县有关指示制定了理论中心组学习计划，完善学习制度，组织乡党委班子带头学好、贯彻好党的各项方针政策。乡党委中心组2023年已开展中心组学习12次，安排了2次专题学习，班子成员结合工作实际，研讨了习近平总书记《树立和践行正确政绩观》等文件，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记系列重要讲话精神以及省市县有关文件精神，结合主题教育及全乡工作重点，不断推进学习型党组织建设。

（2）学以致用不紧密问题。

整改情况：已完成整改。一是按照“一图一档、逐一销号”原则，完成存量卫片违法图斑整治0.66亩，2017年旧村复垦项目7.44亩耕地验收入库。二是加快推进撂荒地复垦，去撂荒地存量，截止11月已完成撂荒地整治708.69亩，占83.51%，接下来将继续整治未完成任务，确保在2024年底清零。

2．针对引领高质量发展着力不够的问题。

（1）开篇布局谋划不足问题。

整改情况：已完成整改。一是持续按照“一山一水一梯田，一米一茶一主线”发展思路，打造“特色农业+乡村生态休闲旅游”之乡，着力推动“村村有特色，一村一品牌”新局面。召集各所站、村谋划2024年全乡工作2次，全力推动全乡各项工作稳步提升。二是督促各村完善2023年的村情报告，并要求年村财自有收入不足12万元的行政村，结合实际情况，制定发展壮大村级集体经济工作方案，预计2023年河龙乡8个村村财收入均在10万元以上，10-15万元的村2个，其余村均超过15万元。河龙乡党委书记领办，由河龙村、下伊村携沙坪村、明珠村共同谋划发展壮大集体经济村财增收项目，预计将为这4个村年均增收2万元左右，正在有序推进。

（2）大招商、招好商力度不够问题。

整改情况：已完成整改。今年来完成固定资产投资项目2个，正在入库固投项目2个，其中1个为技改项目；完成福建省全生命周期项目签约1个，三明市全生命周期项目谋划、签约、开工各1个；完成招商引资签约项目1个、现代服务业招商项目1个；完成限上服务业1家，已申报限上商贸业1家，正在培育规模服务业1家、限上商贸业2家；新增第三产业企业5个；争取中央预算内资金682万建设宁化县河龙乡大洋梯田(河龙贡米核心产区) 产业发展及生态旅游以工代赈示范工程项目正准备报财审及挂网招投标。今年“抓大促高”半年及第三季度考评中河龙乡均排第15名。

（3）品牌兴农效果不够凸显问题。

整改情况：已完成整改。成功举办2023年宁化县中国农民丰收节暨河龙贡米丰收祭活动，积极参展第二十二届中国绿色食品博览会、林博会等各大展会，河龙贡米志知名度逐步提升；河龙贡米产业研发用房已完成主体及装修部分，现正进行水电消防配套设施建设，下步将持续进行河龙贡米中高端后备品种筛选，推动河龙贡米、河龙贡鸡精深加工，拓宽销售市场，提升产品竞争力，带动村民增收。

（4）发展生态旅游实效不强问题。

整改情况：已完成整改。旅游公共基础设施进一步完善，福建嶂游客服务中心建成投入使用，完成福建嶂（大洋梯田）文旅开发项目2期生态步道、松树林改造等工程。河龙乡大洋梯田(河龙贡米核心产区) 产业发展及生态旅游以工代赈示范工程项目，已完成前期可行性研究报告、实施方案编制，评审已通过，完成设计初稿。下一步，河龙乡将继续实施福建嶂大洋梯田农旅开发项目，完善交通服务设施和旅游环境，促进周边休闲农业、特色农产品加工、餐饮服务业、精品民宿等一系列乡村旅游下游产业发展，打造河龙乡生态旅游品牌，带动产业链的延伸，提高当地居民的经济收入。

（5）落后产能企业处置有时差问题。

整改情况：已完成整改。召集环保、项目、沙坪水库、沙坪村等相关部门召开专题会议，明确责任分工。配合县工信局开展劝说安抚工作，协助县市场监督管理局注销营业执照，协助人社局遣散安置用工人员。建立每日巡查制度，成立巡查队进行常态化巡查。联合沙坪水库，确保企业不偷接电线、偷偷生产。

3．针对打造宜居环境还有差距的问题。

（1）乡容村貌整治不彻底问题。

整改情况：已完成整改。开展乡容村貌专项整治行动。组织乡、村干部清除集镇骑楼、休闲亭、沿街居民房前屋后全部堆积物，动员群众自行拆除非法搭盖的鸡棚，督促河龙村做好集镇环境卫生常态化管理。目前集镇骑楼环境得到改善，非法搭建的鸡舍鸡棚已拆除。

（2）解决群众急难愁盼有盲区问题。

整改情况：已完成整改。一是河龙村立行立改，即刻筹集资金，于9月中旬将所在辖区损坏的路灯全部修复完成，目前公路沿线路灯均能正常使用。二是2023年10月24日，宁化县工信局、国网福建省电力有限公司宁化供电公司、宁化县河龙乡人民政府、宁化县河龙乡沙坪村民委员会、宁化县水利局、宁化县沙坪水库调度中心签订《宁化县沙坪水库自供区清理协议书》，约定2024年2月28日前完成小岭组农村电网改造。目前，已同小岭组农户签订电网改造协议45份，占100%；正同沙坪水库调度中心商议小岭组居民用户电费现金补偿事宜。

（3）水环境治理不到位问题。

整改情况：已完成整改。定期关注沙坪水库水质，督促其促沙坪水库调度中心与养殖户沟通协调，督促其定期打捞水面垃圾，合理使用药物，确保水质达标；争取提前解除《养殖承包协议》。  

（4）养殖污染防治不到位问题。

整改情况：已完成整改。督促养殖厂环保设施完善，尾水处理再利用，此外乡环保办、畜牧水产站牵头组织对境内养殖户不定期开展巡查，切实确保养殖场排放污水水质达标，目前，规上养殖企业聚源牧业尾水抽往后山小龙虾塘问题已拆除相关排污管道，并已缴纳罚金。规下生猪养殖方面，督促养殖户及时对养殖场所进行环保升级改造，目前仅规下养殖户均已完成整改。

（5）殡葬改革落实有偏差问题。

整改情况：已完成整改。严格落实《宁化县人民政府关于禁止乱埋乱葬的通告》（宁政规〔2023〕6号）精神，加大政策宣传力度，乡政府出台了关于下发《禁止乱埋乱葬和开展专题整治工作的通知》（河政规〔2023〕19号），严格落实属地责任，强化部门沟通协调，严禁在《通告》之后继续发生在“三沿六区”范围内新建坟墓现象，乱埋乱葬现象得到有效遏制。对2018年起发生的37起散埋乱葬现象，结合各村实际，采取了“迁、挡、埋”等方式实施整治，目前整治已取得良好成效。

4．针对维护社会稳定工作还需深化的问题

（1）重点人员管控有欠缺问题。

整改情况：已基本完成。制定了《河龙乡“网格”挂包制度》，将重点人员管控责任分别落实到各网格员。1名滞留境外涉诈高危人员沙坪村黄某华目前仍处失联状态，公安机关已对其近亲属落实“零控”，乡工作专班正穷尽一切逼劝返措施，一旦查找到黄某华任何“蜘丝马迹”，将前往云南边境开展工作；精神障碍患者谢某英自2013年离家出走，经多方查找，至今仍沓无音信、下落不明，经发函给中沙派出所，其同意不再将谢桂英纳入精神障碍患者管理范围；2018年以来新增的29名失信人员，现均已恢复信用，今后将加大诉前调处力度，力争我乡不再新增失信人员；1名吸毒人员伊某兴经网格员与中沙派出所民警多方劝导，已于2023年9月落实毛发检测；伤人的精神障碍患者黄某伙已于伤人的当日2022年6月3日强制送诊，今后将继续落实全乡36名精神障碍患者“一人一档”管理，督促按期服药或发函常住地纳入管理，力争不再发生伤人事件。

（2）信访稳控工作不够到位，群众诉求解决不力问题。

整改情况：已完成整改。制定《河龙乡“1+2+N”矛盾调解机制》，今年以来，化解积案1件，调处化解矛盾纠纷123起，调解成功率达100%。

（3）落实行政处罚权有不足问题。

整改情况：已完成整改。多次在乡干部职工例会上传达县上会议精神，要求50周岁以下在编人员全员参加行政执法资格考试，未获得行政执法资格人员，年度考核不得确定为优秀档次。乡综合执法大队就承接的行政处罚权事项开展专题培训2次。

5．针对防范化解重大风险有缺漏的问题

（1）液化气安全隐患排查处置不到位问题。

整改情况：已完成整改。一是推动所站履职担当。河龙乡监察组根据巡察反馈意见及时对职能所站乡村建站、消防所，发放关于强化安全隐患排查的监察建议，强化职能部门履职担当。二是立即整改落实。职能所站对家园液化气供应点及时监管，目前其在家中存储拟出售的液化气实瓶及空瓶已全部清理干净。三是举一反三。召集辖区加油站、烟花爆竹经营点、液化气供应点等企业负责人开展了一次安全警示教育。今年以来，我乡共对辖区内企业开展安全检查22次，未发现重大安全隐患。

（2）交通安全隐患仍存在问题。

整改情况：已完成整改。结合全县道路交通安全综合整治“百日会战”开展道路交通安全综合整治，对“无证驾驶、未佩戴头盔、超载、酒驾醉驾”等交通违法行为综合整治，重点治理无牌无照三轮车、面包车载客、大货车违规上路和超载等。由乡分管道安领导牵头，遇到墟天或节假日，组织道安办、派出所等部门人员上路进行宣传道路交通安全宣传和劝导，今年以来共发放宣传单2000余份，集中整治无证驾驶、未佩戴头盔现象，群众安全意识逐渐提高。同时对境内道路安全隐患开展一次全面排查，对临水临崖、通往寺庙等隐患排查点进行了整治，安装了警示牌、反光镜等，逐一销号。截止目前，道路交通安全形势良好，未出现交通事故死亡现象，同比上年下降200%。

（3）‘马路市场’未杜绝”问题。

整改情况：已完成整改。由乡村干部、乡生态管护队引导商贩统一入驻乡农贸市场，并由乡生态管护队进行常态化管理，目前“马路市场”现象得到有效改善。

（4）保密制度落实有欠缺问题。

整改情况：已完成整改。严格落实保密工作制度，指定乡党政办主任负责保密工作，强化对涉密载体、涉密网络和计算机的管理，并一一登记造册。

6．针对意识形态和统战工作抓得不够紧的问题

（1）意识形态阵地管理不够全面，‘八个纳入’执行不够严问题。

整改情况：已完成整改。严格落实意识形态工作责任制。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责原则，党委领导班子负主体责任，书记是第一责任人，分管领导是直接责任人。专题研究意识形态工作2次，通过民主生活会、述职述廉等形式深入查摆突出问题，严格执行“八个纳入”。及时更换沿街陈旧、破损宣传广告牌，目前河龙乡更换宣传版面10面，更新宣传内容30个，换新国旗8面，要求相关班子成员修改2021,2022民主生活会检视剖析材料，并安排专人对今后相关材料的审核把关。下一步，乡党委将形成常态化督促检查，对不及时整改、整改不到位的村（居）将进行提醒谈话，对产生不良后果的将进行严肃问责追责。

（2）新媒体平台管理不到位问题。

整改情况：已完成整改。严格执行“三审三校”制度。进一步完善“三审三校”制度，进一步规范采、编、发工作流程，加强对河龙乡官方抖音、美篇等各类平台刊发内容的审核把关，确保信息报道准确客观、导向正确。今年以来，在宁化在线、三明长安网、三明文明网等平台上稿信息23篇，发布美篇4篇，均严格落实“三审三校”制度。

（3）舆情处置应对能力不足问题。

整改情况：已完成整改。建立网络舆情应对机制。成立了河龙乡平安建设舆论宣传领导小组和河龙乡网络舆情引导员队伍，制定了《河龙乡网络舆情管理与处置实施办法》，为河龙营造良好的网络舆论氛围提供制度保障。加强正面宣传引导。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神这一主线，抓好党员领导干部的学习教育工作。以各类新兴媒体为依托，以文化站、新时代文明实践所为载体，做大正面宣传和舆论引导，今年以来开展乡村两级宣传宣讲16次，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。

（4）统战工作抓得不实问题。

整改情况：已完成整改。扎实做好统战工作。进一步增强对统战工作重要性的认识，把统战工作纳入党委年初工作部署研究，制定工作计划；目前，乡党委组织2次党外知识分子、新的社会阶层人士全面摸排，登记造册，目前摸排到河龙乡党外知识分子10名、新的社会阶层人士13名。同时安排专人，定期与辖区党外知识分子、新的社会阶层人士联系。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7．针对落实全面从严治党主体责任尚未到位的问题

（1）对全面从严治党工作研究部署不全面问题。

整改情况：已完成整改。坚决贯彻全面从严治党要求，将全面从严治党工作纳入日常工作安排，巡察以来，我乡召开全面从严治党有关工作会议3次。

（2）‘一岗双责’意识不强问题。

整改情况：已完成整改。结合第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强对各村支部党建工作的指导，要求各村加强对全面从严治党工作工作的研究部署，确保支部主体责任落实到位。

（3）廉政风险防控措施不够问题。

整改情况：已完成整改。一是全面梳理廉政风险点。全面梳理全乡存在的主要潜在廉政风险点，组织乡政府“重要岗位”人员填写《廉政风险防控表》，截止目前，更新重要岗位人员廉政档案39份。同时已完成村“两委”干部廉政风险摸排，健全廉政风险防控体系。二是加大监督检查力度。由乡纪委成立检查组，对各所站廉政风险点防控措施落实情况进行检查，举一反三，督促问题整改。三是建立健全机制。建立年检制度，及时对乡、村廉政风险点进行检查，查缺补漏，纠正偏差。同时对9个村（居）建立1至3个小微权力监督微信群，进一步扩大群众的知情权、监督权，让权力在阳光下运行。

（4）警示教育有缺失问题。

整改情况：已完成整改。一是加强日常教育。在党委班子会、干部例会上常态化开展集中学习，口头学习通报文件和警示教育片等，累计开展警示教育10场次受众多达400余人次。并就针对纪检监察干部开展警示教育9次、谈心谈话1次、廉政家访1次、“三谈”2次，“三访”1次。二是做到以案促警。紧盯重要时间节点，做好“敲钟人”，利用微信工作群转发中央、省、市纪委监委查处的典型案例、工作动态，及时发布提示提醒20余条，进行典型案例通报学习4次。三是丰富教育形式。通过党委书记和纪委书记分别开展一次廉政教育党课，纪委书记完成一次廉政教育报告的形式，由领导带头进一步增强干部们的廉洁意识，营造风清气正的工作氛围。

8．针对监督责任落实有偏差的问题

（1）部分重点领域、重点岗位监管力度不够问题。

整改情况：已完成整改。一是加强监管力度。河龙乡纪委对乡村振兴重点领域项目开展走访调查工作，已经完成项目库里14个项目的现场走访，暂未发现业务内线索。二是严肃工作纪律。加强对水利工作站、乡村振兴办等重要岗位的监管，由纪委书记对重点岗位工作人员共计5人次进行廉政谈话。三是拓宽举报平台。依托小微权力监督平台，将项目建设有关内容进行线上公示，通过群众线上系统投诉、微信群投诉等，加大对重点领域的监管。

（2）廉政档案建设不规范问题。

整改情况：已完成整改。一是全面梳理台账。根据乡村两级干部最新在编或在岗情况，重新梳理廉政档案39份。同时，立行立改，及时将沙坪村纪检委员受到党纪处分材料归档至其廉政档案。二是严格动态更新。严格按照县纪委《关于开展乡镇及派驻机构廉政档案建设的通知》（宁纪办〔2018〕22号），从干部任免审批表、干部任职变动、问题线索处置情况等编制《重要干部基本情况一览表》，通过不定期对廉政档案进行分析研判，及时、准确掌握干部的“廉情”动向，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。

（3）审查调查安全工作还有不足问题。

整改情况：已完成整改。一是强化教育，绷紧“安全弦”。依托市纪委监委案管室《安全工作提示函》相关文件精神，将安全教育贯穿于审查调查工作始终，牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念。二是立即整改，筑牢“安全线”。对照县纪委监委案件监督管理室关于审查调查安全检查情况的通报情况，对号入座、举一反三、逐项整改，为依规依纪依法安全有序开展审查调查工作奠定坚实基础。三是加强监督，尽好“安全责”。坚持审查调查到哪里安全工作就跟到哪里的工作方式，全体纪检监察干部定期对《三明市纪委监委“走读式”谈话安全工作手册》和《关于进一步做好“走读式”谈话安全工作的意见》(中纪办〔2021〕11 号)等内容进行学习温故，确保审查调查安全。

（4）村级纪检委员履职不到位问题。

整改情况：已完成整改。一是加强履职指导。严格落实《关于进一步加强村级纪检委员队伍建设的若干措施》（明纪发〔2022〕1号）要求，坚持每月一例会，听取村级纪检委员落实月监督清单情况、集体“三资”监督等情况汇报，分析研判相关问题线索。二是加强业务培训。组织村级纪检委员开展业务培训11次，重点培训涉农党规党纪、财经财务等知识，增强实效性、针对性和可操作性，提高履职水平。督促落实一户一访察，定期与村组干部、脱贫不稳定户等交流谈心，做到意见建议在一线受理。三是加强监督检查。不定期对村级纪检委员履职手册进行检查，对填写不规范的及时纠正，坚决杜绝以分管的业务工作代替纪检监督履职。督促改进工作作风，抓好日常监督，发挥好监督“前哨“作用。

9．针对工作作风不实的问题

（1）担当作为有待加强问题。

整改情况：已完成整改。与群众充分沟通安装护栏工作，了解群众诉求。目前将护栏安装至下伊村有关路段安全。

（2）履职尽责不够有力问题。

整改情况：已完成整改。召开乡村两级干部会议，就牛蛙养殖整治工作进行安排部署，要求乡村两级干部全部下沉，分片包组开展摸排巡查，摸排巡查表由巡查人员签字盖章上报；定期“回头看”，要求乡村两级干部不定期下村开展巡查，坚决杜绝违规牛蛙养殖情况再度发生。

（3）制度建设重视不足问题。

整改情况：已完成整改。对制度汇编等相关制度进行重新修订，召集党政办、宣传、组织等有关部门开展业务学习4次，把好文件及材料关，切实提高提升公文写作和处理能力，提高办文质量和效率。

（4）干部考勤流于形式问题。

整改情况：已完成整改。一是加强纪律要求。由乡党政办严格落实考勤制度，强化对全体干部考勤情况的监督检查，对发现问题及时进行效能处置。同时，强化提示提醒，依托例会制度进行常态化教育。期间，乡效能办联合乡纪委进行了6次考勤抽查。二是建立奖惩机制。完善了乡干部、职工考勤有关制度，将出勤情况与年终绩效挂钩，以制度推动落实。

10．针对中央八项规定精神落实不够到位的问题

（1）超范围发放补贴问题。

整改情况：已完成整改。相关责任人已将超范围发放编外人员综治奖、驻村第一书记“两节”慰问金、生态环保网格员补助2万余元清退。

（2）耕地地力补贴发放不规范问题。

整改情况：已完成整改。规范耕地地力保护补贴发放：足额清退违规发放耕地地力保护补贴4349.52元，加强对上级文件的学习和村干部的业务培训，规范发放流程，严格落实补贴发放要求。

11．针对内控管理制度不够完善的问题

（1）资产资源底数不清问题。

整改情况：已基本完成。经管站督促各村建立了详细的资产资源台账。针对沙坪村与沙坪水库商定每年支付0.8万元的耕地补偿款，共计3.2万元补偿款催缴未果，沙坪村已多次向沙坪水库调度中心沟通，要求履行补偿款项，但沙坪水库调度中心运转困难暂无力履行所欠款项，待经费充足后一并履行。

（2）食堂管理不够规范问题。

整改情况：已完成整改。加强食堂管理，将客餐食材和干部用餐食材分开核算，避免变相补助干部伙食费现象发生。

（3）签批制度落实不严问题。

整改情况：已完成整改。召集财务有关人员强调财经纪律，签字或材料不齐全不得兑付有关资金费用。

12．针对财务管理制度执行不够规范的问题

（1）多支付税费问题。

整改情况：已完成整改。多支付高于发票税率结算丰收节文化节活动费、水池修建款等费用5599.08元已全部收回，要求各项目分管领导严格把关项目材料，若再出现多支付税费行为，将严肃处理。

（2）超人数发放“一肩挑”薪酬问题。

整改情况：已完成整改。前进、下伊5名村干部按照“一肩挑”违规发放薪酬已全部清退。乡经管站召集代理会计、各村报账员开展集中培训2次，乡纪委、经管站将持续对各村（社区）账目进行检查把关，避免各村再次违反规定超标准发放津补贴。

（3）差旅费报销把关不严问题。

整改情况：已完成整改。及时收回超标准报销差旅费的差额费用。乡财务室在乡例会开展了差旅费报销标准相关规定培训。

（4）公务接待不合理问题。

整改情况：已完成整改。测绘公司退回公务接待费用2560元。

（5）采购不规范问题。

整改情况：已完成整改。规范政府采购，加强对承担政府采购工作业务人员培训，严格遵守《福建省政府采购网上超市品目和及采购金额标准》，不超标准、不超规格采购办公用品。

（6）白条入账问题。

整改情况：已完成整改。经过核查，关于支付干部体检费、项目经费等7笔开具社会团体非税发票，符合发票支付入账要求，其余3笔已补齐相关发票证明。

（7）库存现金过高问题。

整改情况：已完成整改。规范现金管理，除特殊情况外，超过1000元均由银行转账进行支付。

（8）结账不及时问题。

整改情况：已完成整改。在乡例会强调乡公职人员报销公务费用必须在年度内履行报销手续，否则不予报销。

（9）社会组织监管不力问题。

整改情况：已完成整改。由乡民政办牵头，组织经管和协调上级主管部门，加强境内社会组织财务监督管理，要求农民用水户、护林联防等协会按季度结账，目前工作正在有序推进中。

13．针对工程项目实施短板较突出的问题

（1）高估冒算责任追究不力问题。

整改情况：已基本完成。依照宁政办[2017]162号文件精神，对项目的超额部分落实罚款措施，目前已经完成对一个项目的罚款，收取罚款金额14708元。

（2）涉嫌拆分问题。

整改情况：已完成整改。永建村村部及下汪污水处理工程--管网部分，该项目的预算等前期工作均由县环保部门进行规划落实，由于该项目村部和下汪相隔甚远，管网不能相通，因此环保部门在做预算时分为两个部分（即村部和下汪），根据县环保部门的预算设计，相应的结算也分为二个部分。在下一步项目实施，我乡将根据工程项目的实际，对照项目施工的实地情况进行优化合理的布局，减少不必要的浪费。乡分管招投标工作的领导牵头，组织一次项目招投标法等法律法规政策培训，提升相关人员业务能力。

（3）先施工后招标问题。

整改情况：已完成整改。乡政府于2023年6月组织水源地综合环境整治项目的设计、施工、监理等对该项目工程量进行核实，补充完善结算审核材料，并于11月9日重新报县审计局评审中心审计。2023年9月21日，县纪委给予分管水利的乡党委组织委员党内警告处分。

（4）单价虚高问题。

整改情况：已完成整改。核实太阳能路灯实际价格，收回2021年实施的美丽乡村环境整治项目22套6米高的太阳能路灯超支部分；今后将严格落实“货比三家”，对未进行招投标的项目和采购，由经办人员认真核实货物型号、对比价格，取最低价。

（5）履约保证金缴交不到位问题。

整改情况：已完成整改。严格按照招标文件要求，由相关单位、村（居）督促中标企业在规定限时内履约保证金，在规定时限满后项目无质量问题，由中标企业提出申请，再行全额返还履约保证金。

（6）工程款支付不合理问题。

整改情况：已完成整改。督促各分管领域领导、经办人员加强项目监管，项目材料审核，督促财务人员严格把关资金拨付审核，严格按照施工合同的约定，参照施工方提供的有效工程进度单合理安排支出。乡纪委不定期对项目材料、项目进度、资金拨付进行检查。

（7）超合同工期问题。

整改情况：基本完成。跟踪现有工程进展力度，及时提醒施工方对工程进度的管控，对施工过程中遇到的不可预见因素，提供合理的建议。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

14．针对党建主体责任抓得不实的问题

（1）党建工作不重视问题。

整改情况：已完成整改。一是巡察反馈以来，召开党委会研究党建工作5次，制定乡党委主题教育学习方案、学习计划并按照计划组织学习、开展调研、检视问题等，进一步抓实主题教育。督促各村党支部。二是完善乡党委议事规则。严格落实“第一议题”制度,将党建工作乡党委中心工作。

（2）指导督导不够到位问题。

整改情况：已完成整改。加强督导指导。严格落实党组织组织生活会制度，要求各村支部主动与挂村领导对接，共同确定支部组织生活会方案，并督促挂村领导要主动下沉，参与指导挂包村党组织生活会。

（3）“党建带团建”意识不强问题。

整改情况：已完成整改。强化“党建带团建”意识。结合主题教育开展，将年轻干部和团员纳入主题教育学习范围，与机关支部共同学习，主题教育以来，开展青年读书会5次，并于11月11日，组织团员与支部一起开展主题党日活动，切实将“党建带团建”工作融入党建中心工作。

15．针对执行党委议事规则和决策程序有偏差的问题

（1）党政会议职能不明问题。

整改情况：已完成整改。已于2023年11月修订完善《乡党委会、乡三套班子会议事规则》，并严格按照程序、流程召开会议，巡察反馈以来召开乡党委会7次，研究“三重一大”13项。

（2）大额资金支出未经研究问题。

整改情况：已完成整改。对2020年支付自来水投料设备6.8万元进行会议研究，同意支付该费用。

（3）部分事项先决后议问题。

整改情况：已完成整改。今后对于10000元以上支出严格按照程序进行研究后支出，财务人员未见相关会议记录不予支付。

（4）部分事项重复研究问题。

整改情况：已完成整改。切实强化办案人员责任意识，督促全体纪检监察干部严格按照案件流程办理，做到依规依纪依法，确保程序规范化，避免出现此类低级错误。同时，强化与党政办的沟通交流，确保上会议题清晰明确，材料完整齐备。

（5）决策事项记录不完整问题。

整改情况：已完成整改。规范党委会等各类会议记录，确保各类会议记录完整、准确和规范。

16．针对党内政治生活不够规范的问题

（1）民主生活会“辣味”不足问题。

整改情况：已完成整改。2023年9月27日，河龙乡党委召开河龙乡巡察整改专题民主生活会，会前，组织乡党委班子成员认真学习民主生活会的程序、要求，并做了充分沟通；会上，各党委班子成员主动认领问题，批评意见较为中肯，充分体现“辣味”。

（2）组织生活会程序不完整问题。

整改情况：已完成整改。2023年9月11日-13日，组织村“两委”人员乡政府三楼会议室进行培训，重点学习党务知识，督促各村严格开好支部组织生活会和民主评议党员工作，规范做好记录。要求各村严格按照巡察要求开展村党支部班子民主生活会，目前9个村（社区）支部均已召开专题民主生活会。

（3）民主评议党员不严谨问题。

整改情况：已完成整改。切实抓好民主评议党员事后工作，对评议不合格的党员经支部大会讨论通过后及时报乡党委研究批准。同时，加强部门联系，乡纪委在办理案件时，对于需受到处分的违法违纪人员，及时和乡党委、组织口进行沟通提示，严格按照程序报批研究，确保在召开民主生活会进行民主评议前要先上报党委研究批准。

17．针对基层党建基础不够扎实的问题

（1）党日活动不合规问题。

整改情况：已完成整改。2023年9月11日，已将外出主题党日活动党委审批制度印发给各村支部，加强对各支部主题党日活动的开展。

（2）阵地建设不够完善问题。

整改情况：已完成整改。2023年9月6日-7日，结合巡察问题清单反馈对各村上墙制度整改情况进行督促，截止目前各村均按照要求进行整改完善。

（3）农村党员发展程序混乱问题。

整改情况：已完成整改。2023年9月11日，集中组织各村党务工作者学习《中国共产党发展党员细则》《严格遵守三明市发展党员工作实用手册》，进一步掌握发展党员流程，确保今后发展党员工作程序合规，2023年发展的6名党员均严格规范。

（4）党费收缴不足额问题。

整改情况：已完成整改。2023年9月25日，已将各村（社区）党支部未足额缴纳党费共计615.6元进行补缴并上缴县委组织部党费专户。

18．针对干部队伍建设和谋划不足的问题

（1）临时人员聘用手续不全问题。

整改情况：已完成整改。已于2023年9月，与经管站工作人员、驾驶员等编外人员重新签订用工合同。

（2）村干部多岗位领取报酬较突出问题。

整改情况：已完成整改。已于2023年9月，下伊村党支部书记、主任同时兼任的乡调委会专职调解员、村下属企业光伏发电管理员等多个职务均已清理，并对领取的光伏发电管理员工资予以清退。

（3）干部选拔任用档案不够完整问题。

整改情况：已完成整改。巡察以来，暂未提拔任用干部，今后将严格按照相关规定进行干部选拔任用，并由专人收集组织动议、民主推荐、党委研究等内页材料，并及时归档。

（4）争先导向作用未发挥问题。

整改情况：已完成整改。乡村级千分制考核实施方案已于2023年10月重新修订下发，按照各村居实际工作成效开展考核，拉开考核差距，鼓励争先创优。

（5）村干部队伍不稳定问题。

整改情况：已完成整改。离职的村干部均已补选，其中大洋村书记、主任已分别于2023年9月、10月补选。

（四）落实县委上一轮巡察、审计等整改方面。

19．审计整改不及时问题。

整改情况：已完成整改。一是水源地综合环境整治工程已重新核定送审。二是往来账属历史以来小额无法查清事由已到账务处理年限的已整改，其余往来账属于当时账务处理科目有误已调整。

20．巡察整改不彻底问题。

整改情况：已完成整改。强调财经纪律，要求财务室对费用报销未附明细的不予以报销；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，按照《宁化县党政机关国内公务接待管理实施办法》（宁委办〔2017〕77号）规定，今后无公函不接待。

三、需要进一步整改的事项及措施

（1）重点人员管控有欠缺

整改措施：进一步加强重点人员管控，针对滞留境外涉诈高危人员黄某华目前仍处失联状态，我乡将继续配合公安机关已对其近亲属落实“零控”，一旦查找到黄某华任何“蜘丝马迹”，乡工作专班将前往云南边境开展工作。

完成时限：长期坚持

（2）资产资源底数不清

整改措施：针对沙坪村与沙坪水库商定每年支付0.8万元的耕地补偿款，共计3.2万元补偿款催缴未果情况，加强与沙坪水库调度中心沟通，要求其尽快履行补偿款项。

完成时限：长期坚持

（3）估冒算责任追究不力

整改措施：依照宁政办〔2017〕162号文件精神，对项目的超额部分落实罚款措施，并加强对项目审核人员业务培训。

完成时限：长期坚持

四、下一步工作打算

下一步，我乡将持续抓好后续整改工作，坚持目标不变、标准不降、力度不减，围绕实现整改工作常态化、整改效果长效化的目标，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹，确保每个问题整改到位。

综上所述，在县委巡察一组、县纪委监委、县委组织部的指导帮助下，经过近两个月时间的努力，整改工作虽然取得一些成果，但与县委专项巡察组和干部群众的要求仍有差距，我乡将以此次整改为契机，进一步巩固整改成果，进一步突出问题导向，注重举一反三，切实履行乡党委主体责任，落实乡纪委监督责任，加强基层党员干部队伍建设，促进全乡工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6721051；通信地址：宁化县河龙乡河龙村街上48号，邮政编码：365405；电子邮箱hlxbgs@163.com。

中共河龙乡委员会

2023年12月5日