持之以恒推进全面从严治党

为奋力加快三明革命老区高质量发展

示范先行区建设清障护航

——在中国共产党宁化县第十四届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2025年1月23日）

兰建中

同志们:

我代表宁化县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委十届五次全会和县委十四届七次、八次全会部署，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。刚才，县委书记王胜文作了讲话，对学深悟透习近平总书记重要讲话精神、用改革精神和严的标准管党治党提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决抓好落实。

一、2024年工作回顾

过去一年，在市纪委监委和县委的领导下，县纪委常委会深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，对标对表“八大任务”和“九个以”的实践要求，围绕深化拓展“三争”行动、推动“四领一促”工作和打造区域重镇、红色故里、绿色田园、古韵客家，以实事求是、极端负责的精神作风，着力抓班子带队伍、抓安全守底线、抓重点促落实，在纵深推进政治监督中践行“两个维护”，在强力推进集中整治中维护群众利益，在从严推进正风肃纪中彰显担当作为，在扎实推进自我革命中锻造铁军队伍，纪检监察各项工作取得新进展新成效。

（一）纵深推进政治监督,“两个维护”的思想根基更加牢固

站稳政治立场。县纪委常委会严格执行“第一议题”制度，健全委领导领学、机关党总支促学、干部个人自学、专家学者导学的“四学”机制，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，委班子成员领题开展9项重点课题调研，将改革思维和改革办法贯穿纪检监察工作始终；把深学细悟习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神摆在突出位置，细化分工、深入宣讲，推动全县纪检监察系统将感恩爱戴之情转化为奋进动力。

坚守政治担当。深化运用“知、督、促”工作机制和“四分”“五看”等工作方法，坚持以政治监督统领日常监督、专项监督、基层监督，既面上全覆盖，对党的十八大以来习近平总书记重要指示批示落实情况对账监督、动态更新；又点上“打深井”，围绕医改、乡村振兴、营商环境等重点任务，开展医药领域腐败问题集中整治、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、“优化营商环境——纪委监委在行动”活动等，共发现并督促整改问题591个。

扛牢政治责任。协助县委做好全面从严治党主体责任落实情况检查相关工作，形成检查问题清单16份。紧紧扭住主体责任落实这一“牛鼻子”，第一时间向县委报告上级关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治的新部署、新要求，向党委政府分管领导发送工作提示函21份，推动主体责任落实。

（二）强力推进集中整治，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障

狠抓案件查办。坚持办案是最有力的监督，严格落实班子成员包片包案制度，建立与职能部门线索移送、会商沟通、协作办理工作机制，坚决守住执纪办案、案件质量、宣传舆情安全底线，强力推进案件查办。全县集中整治期间共立案225件，留置9人（同级党委管理干部1人），处分174人，移送检察机关审查起诉8人。

狠抓专项整治。坚持案件查办和专项整治“两手抓、贯通抓”，层层压实党委政府主体责任及职能部门监管责任，深入推进中小学校园食品安全和膳食经费管理、农村集体“三资”管理等“2+3”突出问题专项整治，贯通抓好15件群众身边具体实事，扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，推动职能部门解决群众急难愁盼问题2698个；用好用活“两个平台”“三库一表一指引”“六个一”“点题整治”“强基促稳”等特色载体，解决民生诉求1946项。

狠抓以案促改。坚持“查、改、治”一体推进，深入开展个案剖析、类案分析，找准行业性、系统性特征，系统排查廉政风险、堵塞制度漏洞。制发纪检监察建议书110份，督促推动职能部门建立和完善制度335项。同时，建好“两库一单”，梳理典型案例36个、民生事例56个、制度清单40个，推动从“查处一个问题”到“解决一类问题”延伸，切实让群众感受到与往年就是不一样。

（三）一体推进“三不腐”，治理腐败的综合效能更加凸显

强化不敢腐的震慑。以强化监督、惩治腐败、高压震慑为突破口，深化拓展国企、基建工程和招投标等重点领域反腐，在查自办案件、查留置案件、查同级党委管理干部案件上精准发力，推动实现“以一域服务全局”的整体效果。

扎牢不能腐的笼子。全面推行“一剖析、一建议、一警示、一报告”案后整改“四个一”工作法，完善对“一把手”执行全面从严治党主体责任、民主集中制等情况的监督制度，深挖腐败背后的制度短板和监管漏洞。扎实推进典型案件案后整改工作，督促相关党委（党组）抓好专题民主生活会、警示教育会、开展专项治理等工作，做细做实以案促改“后半篇文章”。

夯实不想腐的堤坝。深入实施廉洁文化建设“五廉工程”，完成宁化县廉政教育警示馆、客家祖训馆2个市级廉洁文化示范基地改版升级。与县委宣传部、文旅局联合打造“沉浸式”教学点，推出“风展红旗·如画三明”清廉之旅——宁化文旅线路，常态化开展理想信念教育和革命传统教育。

（四）从严推进正风肃纪，干事创业的政治生态更加清朗

靶向发力纠治“四风”顽疾。紧盯重要节点和“关键少数”，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，深化风腐同查同治，健全落实“监测点”报、深入基层找、推动“上面改”机制，聚焦文山会海、督查检查考核过多过频、权责下放加重基层负担和“指尖上的形式主义”等突出问题，持续深化整治形式主义为基层减负，全县共查处“四风”问题114起131人。

助推党纪学习教育见行见效。坚决扛起在党纪学习教育中的重要职责，牵头组建“清风翠城”讲师团，构建“1+N”党纪学习教育宣讲体系，开展《中国共产党纪律处分条例》宣讲，协助县委召开全县警示教育大会。通过观看警示片、组织参观廉洁文化示范基地、开展“一季一警示”活动等方式，全县共组织2.9万余人次接受各类警示教育。

激励干部敢于担当积极作为。践行纪委是“党员之家”理念，用好规范政商交往行为的意见及指导案例，具体化规范化落实“三个区分开来”，全县运用第一、二种形态总占比94.3%，对4名党员干部失实检举控告及时澄清正名，对93名受处分干部定期回访教育。

（五）统筹推进政治巡察，全面从严治党利剑作用更加彰显

强化巡察质效。坚守政治巡察定位，完成十四届县委第六、七、八轮巡察及第九轮现场巡察，向被巡察党组织反馈问题734个。对7个县直单位、16个乡镇开展乡村振兴项目建设专项巡察，发现18个方面72个问题，开展殡葬领域机动式巡察，发现3个方面27个问题。持续优化对村巡察“156”模式，发现问题4343个，提前一年完成村级巡察全覆盖任务。

深化贯通融合。建立纪检监察室负责人担任巡察组兼职副组长机制，在巡察发现疑似问题时，及时开展组室联合分类研判，确保线索能成案、成铁案。推进“审巡纪”联动，对县华侨经济开发区晟辉公司、投资公司、建设公司开展联动监督；强化与市委巡察组上下联动，与县委政法委协作配合，以“巡察+政治督察”的形式对县公安局、县检察院、县法院开展政治监督，实现了“1+1>2”的效果。

活化成果运用。构建“巡察机构+纪检+组织的‘三方联审’”整改监督体系，共同参与14个单位的巡察情况反馈会、巡察整改专题民主生活会。深化“一巡一分析”，针对每轮巡察发现的影响制约行业领域高质量发展的普遍性、系统性问题，向县农业农村、财政、审计等部门移交《巡察整改建议书》4份，对“一把手”调整变更的单位加发《持续整改责任提醒函》4份，全面压实被巡察单位党委（党组）问题整改主体责任、主要负责人第一责任人责任。

（六）深入推进改革创新，体制机制建设更加优化

完善协同协作机制。认真履行县委反腐败协调小组办公室职责，对标对表落实上级反腐败协调小组工作规划。深化运用提级办理、“组组”协同监督、“室组”联动监督和“室组地”联合办案等机制，健全完善审查调查安全制度，组织召开垂管系统涉嫌职务犯罪管辖和监察措施使用改革试点工作联席会，稳妥有序推进垂管系统省级以下单位涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点工作。

有效凝聚监督合力。认真落实中央纪委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，因地制宜推进派驻机构集中办公，并实行委领导驻点管理，做到力量统筹使用、工作一体推进；深化“室组地”联动，调整建立5个协作片区，推动片区协作常态化规范化，建立动态补充等机制，多措并举补充县级纪检监察机构干部。

规范监督执纪执法。加强纪检监察、巡察监督与审计、财会、统计监督贯通协同，开展“巡审”“巡纪”联动监督。加强与司法、执法、审计机关协作配合，统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段惩戒教育行贿人。落实数字纪检监察体系五年建设实施方案，协助推进全省办案综合管理平台试点等工作，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。

（七）扎实推进自身建设，模范机关和铁军队伍更加过硬

以政治建设铸忠诚。县纪委常委会严格落实议事规则、决策程序、请示报告等制度，依托宁化县革命纪念园、长征精神教育基地等爱国主义教育基地，常态化开展政治教育、党性教育。扎实开展党纪学习教育，通过专题读书班、纪律党课、警示教育、“清风翠城”讲师团等方式，示范引领全县党员干部深刻理解把握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，做到举一反三、警钟长鸣。

以能力建设壮筋骨。深化“全员练兵”，健全“订单式” 培训，举办集中学习培训、履职交流8场次。加强新进干部教育管理监督，运用“入职第一课”“师徒帮带”“精准化培训”等方式，为新进干部成长赋能。注重在重点工作、重要办案一线锤炼干部，抽调干部参与巡察、专案或专项工作71人次，切实提升干部履职能力。

以作风建设显担当。巩固拓展主题教育、教育整顿成果，坚持一手抓力度，加强纪检监察干部“八小时内外”监督管理，严格执行严禁违规饮酒、 防范违规借贷等规定，常态化开展“三谈三访”、明察暗访等工作；坚持一手抓温度，树立重实干重实绩的用人导向，持续激励干部有为有位、有位有为。

在总结成绩的同时，也要清醒看到，县纪委十四届四次全会查摆的一些突出问题尚未得到彻底解决，有的整改初见成效但是仍需常抓不懈、久久为功，如，管党治党压力传导不够到位，对“一把手”的监督还存在盲区，干部“八小时以外”的监管缺乏针对性、全面性，个别整治项目推进不平衡，农村党风廉政建设成效不够明显、农村党员干部违纪违法问题常发多发，等等。对这些问题，必须高度重视，持续推动解决。

二、2025年主要任务

2025年是“十四五”规划收官之年，是深入贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、奋力加快三明革命老区高质量发展示范先行区建设的关键一年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要讲话精神、关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，按照二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委十届五次全会和县委十四届七次、八次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，以实事求是的精神和极端负责的作风，持续推进全县纪检监察工作高质量发展，为奋力加快三明革命老区高质量发展示范先行区建设清障护航。

（一）聚力重点工作不放松

做好2025年工作，必须坚持整体推进和重点突破相统一， 盯住事关中心大局的重要领域，立足职能职责，结合工作实际，靶向发力，精准施策，以重点突破带动全县纪检监察工作整体性提升。

1.紧紧围绕“两个维护”这一根本任务，强化政治监督，全力推动党中央重大决策部署落地见效。纪检监察机关是政治机关，必须坚决扛起“两个维护”重大政治责任。要围绕贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神强化政治监督，确保党中央政令畅通。

聚焦“国之大者”推动政治监督更有效。深入落实政治监督工作办法，完善习近平总书记重要讲话重要指示批示落实情况监督台账，具体化确定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实。围绕学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照市委十届八次全会、县委十四届八次全会部署，更加精准开展“打深井”监督，推动全县上下在谱写中国式现代化福建篇章中展示三明革命老区高质量发展示范先行区新担当新作为。健全台账管理、督查问责、“回头看”等机制，确保监督责任不空转、工作推进不断档、整改整治有实效。

聚焦改革大局推动政治监督更有力。紧盯全面深化改革的目标任务、部署要求，跟紧跟进党中央因时因势作出的政策安排，聚焦医改、林改、教改等重点改革任务，把准监督重点、拧紧监督链条，督促各级各部门压实改革责任、抓实改革举措。以严明规矩维护改革大局，及时发现和纠正做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等问题，严肃查处影响党领导改革的突出问题，坚决查处妄议改革、干扰改革、破坏改革的人和事，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

2.紧紧围绕经济建设这一中心工作，强化服务保障，全力护航全县经济持续健康发展。经济工作是党和国家的中心工作。要更加主动围绕中心、服务大局，在高质量发展首要任务中找准职责定位，把履行监督第一职责与服务发展第一要务结合起来，把约束惩治与激励保护结合起来，深入开展“优化营商环境——纪委监委在行动”活动，为推动全县经济健康发展清障护航。

让政策措施落地生根。认真学习领会党中央国务院及省委省政府、市委市政府、县委县政府关于经济发展的政策要求，做到知形势、知政策、知基层、知干部，找准服务保障的切入点和着力点。自觉从护航经济健康发展的高度，坚决查处违规插手市场经济活动、设租寻租、政商勾连等“拦路虎”“绊脚石”。紧盯推动经济持续回升向好的政策措施落实情况，分领域分层级分阶段强化“打深井”监督，探索开展专项巡察，着力发现和纠治阻碍发展背后的责任、作风、腐败问题，助力形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。

让营商环境“优”无止境。加强对涉及营商环境信访举报的分析研判、优化处置，建立健全纪企直通、“营商环境监测点”等机制载体，延伸开展企业“点题整治”，会同职能部门健全“1+X”监督机制，跟进规范涉企执法专项行动，坚决纠治监管执法“吃拿卡要”、涉企服务“冷硬横推”、行政审批“效率低下”等问题，让优质高效服务市场主体成为自觉。稳妥慎重处理涉企案件，慎用限制人身与财产权利的措施，最大限度保护企业和企业家合法权益。用好规范政商交往行为的意见及指导案例，既防范政商勾结、亲清不分，又防止片面避嫌、清而不为，激发民营经济活力。

让党员干部敢为敢闯。开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查，着力纠治脱离实际定政策、违规举债搞工程、督查检查过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题，让广大干部从无效低效的事情中解放出来，心无旁骛抓经济、谋发展。把严格执纪执法与正确运用政策策略统一起来，做实做细受处分干部回访教育，加强落实“三个区分开来”指导培训，推动解决不敢区分、不善区分的问题；坚持问责调查和容错评估同步启动，既敢“问”不为之责、乱为之过，又善“容”无心之失、探索之误。优化重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查，防止问责不力或泛化简单化。加大超期未处置、长期未办结问题线索督查清理力度，防止久拖不决。完善举报监督机制，严肃治理诬告行为，及时开展澄清正名，向诬告者亮剑、为干事者撑腰。

3.紧紧围绕风腐同查同治这一重要途径，强化监督执纪，全力铲除腐败滋生的土壤和条件。风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败要着力解决的突出问题，必须坚持正风肃纪反腐相贯通，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”“治”贯通阻断风腐演变。

坚持“由风查腐”。准确把握由风及腐、风腐同源的本质特征，实化细化“必问必核事项”，既“由风查腐”，循线深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；又“以腐看风”，通过点上的腐败问题，深入分析面上的作风“活情况”、 新动向。着力提升风腐同查的精准性有效性，既查清审查调查对象的“四风”问题，又深挖涉及其他党员干部的不正之风和腐败问题，铲除腐败滋生的作风温床。把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、警示教育、整改纠治等各阶段，找出共性问题、深层次问题，用好纪检监察建议，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。

坚持关口前移。探索建设廉政档案信息系统，建立科级领导干部廉洁状况“预排查”制度，加强对领导干部亲属和身边工作人员从业、廉洁情况的监督管理，加强对公职人员及其配偶子女大额投资、注册企业等商业经营活动和奢侈消费等异常情况预警提醒。深入开展政治生态分析和领导干部“政治画像”,构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制。落实安全首课、领导首谈及“走读式”谈话分类管理工作指引，完善驻点保障队伍管理等制度，守牢安全底线。稳步推进数字纪检监察体系五年规划建设，用好纪检监察一体化工作平台，加强信息查询分析研判，提升智慧反腐、科技反腐水平。

4.紧紧围绕人民至上这一根本立场，强化宗旨意识，全力完善维护群众利益常态长效机制。在2024年集中整治这场大战大考中，全县系统上下“一盘棋”，顶住了困难压力，付出了艰辛努力，有不少经验值得总结，也有一些教训必须吸取。维护群众利益只有进行时、没有完成时，全县纪检监察机关要牢记“把丰碑立在人民群众心中”，总结得与失、研判时与势、统筹稳与进，着眼长远解决土壤条件和体制机制问题，在深化治本、管常管长上下更大功夫。

完善机制，常态长效。认真做好集中整治工作总结，既提炼固化班子成员包片包案、案件质量评查、“一案一借鉴”等经验做法，又深入查摆问题不足，举一反三做好“后半篇文章”。 用好案件质量全覆盖评查成果，针对共性问题加强政策解读、案例指导，深化乡案县（协）审机制，提升基层执纪执法水平。注重以案查源、抓源治本，加强对集中整治期间典型个案、行业领域类案的深度剖析，在建章立制、堵塞漏洞层面绵绵用力，形成若干管用实用、操作性强的县乡互补集成制度机制，防止“新问题不断、老问题重犯”。

用好载体，维护民利。用好用活“两个平台”，持续提升实用性和使用率，依靠大数据精准发现问题线索，加强预警纠治，达到晒权力、解民忧、优作风、促治理效果。用好用活“点题整治”，聚焦解决群众急难愁盼，构建完善三责协同的责任链、查改治一体的整治链、群众有感有得的成果链、科学全面服众的评价链。用好用活“强基促稳”，一体推进基层重复举报减存量、遏增量、防变量，提升信访举报工作法治化水平。充分尊重基层和群众首创精神，支持指导创新探索切合实际的监督载体，及时总结提升，形成百花齐放的生动局面。

（二）紧盯常规工作抓长效

推进新征程纪检监察工作高质量发展是一项长期任务，需要在继往开来中接续奋斗。新的一年，我们要深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，坚定打赢反腐败斗争的信心决心。围绕抓班子带队伍、抓安全守底线、抓重点促落实“三大任务”，保持战略定力，朝着既定方向抓巩固、促提升；始终坚持问题导向，继续紧盯县纪委十四届四次全会查摆的突出问题，采取有效措施补短板、强弱项，做到问题不解决不松手、解决不彻底不罢休；始终坚持效果导向，从有利于宁化经济社会高质量发展、有利于维护宁化百姓的民生福祉、有利于宁化党员干部健康成长的高度谋划推进工作，一步一个脚印坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。

1.坚定不移严明纪律强保障。严抓纪律学习，巩固深化党纪学习教育成果，把学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为重中之重，用好“翠城清风”微信公众号等，加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、新发展党员等重点群体纪律学习培训，推动党规党纪入脑入心。严肃纪律教育，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，贯通正反面教育，弘扬客家文化，讲好红色廉洁故事，深化实施“五廉工程”, 用好宁化县长征精神教育基地、客家祖训馆等廉洁教育基地，通过观看警示片、旁听庭审等方式，用身边人身边事以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，营造崇廉拒腐的良好风尚。严格纪律执行，一体推进做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督，充分发挥“四种形态”层层设防的作用，注重用好第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，切实维护纪律刚性、严肃性。

2.坚定不移纠树并举优作风。在“纠”上持续发力，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对违规吃喝，违规建设、豪华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题及“快递”送礼等隐形变异现象，露头就打、寸步不让。在“树”上久久为功，紧盯顽固性、反复性问题，深入剖析成因，精准有力治理，大力弘扬新风正气，立足职责推动移风易俗，引导党员干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来、化为习惯。

3.坚定不移反腐惩恶清障碍。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，着重抓好国企、医疗、粮食购销、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严查滥用职权、违规决策造成国有资产巨额损失问题。用好工作指引和案例指导，有效破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题。完善对重点行贿人联合惩戒机制，规范行贿不当得利追缴工作。按照中央纪委关于大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题两年行动的部署要求，对反映群众身边腐败问题线索加强督办，深化“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题整治，坚定稳妥推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治。

4.坚定不移巡深察透纠偏差。在统筹推进上，把握节奏，高效高质完成十四届县委剩余巡察任务，深化“156”模式做好对村（社区）巡察工作，稳步推进一届任期内巡察全覆盖。在发现问题上，健全完善巡察与纪检监察、组织、审计、财会、统计等贯通协同机制，深化“审、巡、纪”联动监督，紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题，找准反复发生、普遍存在的问题，找实亟需县委关注解决的重大问题。在推动整改上，巩固拓展省委巡视反馈意见整改成果，强化立行立改、边巡边查，有针对性地开展整改现场督导检查、成效评估，落实整改问责机制，纠治整改不力、虚假整改等问题。

5.坚定不移改革创新提效能。深化落实纪检监察体制改革任务，统筹纪委监委机关内设和派驻机构设置、职能配置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能。落实派驻机构集中办公机制，推动从“物理反应”向“化学反应”深度转变。优化“组组”“室组”“室组地”等协同联动机制，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。落实新修订的监察法，推进监督执纪执法规范化建设，完善查办案件提级管辖和指定管辖制度，推进执纪执法和刑事司法有机衔接。注重基层纪检监察机构设置和力量配置，健全空编人员动态补充机制，提升基层纪检监察监督质效。稳妥有序做好县监委向同级人大常委会报告专项工作。

6.坚定不移齐抓共管聚合力。坚持以“两个责任”抓纲带目，探索完善同题共答、同频共振、同向发力的实践载体，加强对“一把手”和领导班子监督，推动健全全面从严治党体系。扭住主体责任“牛鼻子”，推动全县各级党委（党组）做实全面监督，加强对各类监督主体的领导和统筹，分层分类明晰责任体系，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。督促职能部门履行监管责任，强化“管业务必须强监管”理念，防止以纪委监督代替部门监管。发挥纪委（纪检组）专责监督作用，牢固树立“监督是第一职责”的基本理念，突出监督的再监督，严防“三转”回转，确保监督不缺位、不越位、不泛化。

（三）立足自身建设强队伍

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，党和人民对这支队伍充分信任、充满期待。我们要紧紧围绕规范化法治化正规化这一重要要求，强化自身建设，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，全力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

1.注重思想政治引领。县纪委常委会带头加强政治建设，认真贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，常态化开展政治教育、党性教育，始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持党对纪检监察工作的全面领导，严格执行请示报告制度，严格按照法定权限、规则、程序办事，做到政治要件摆在首位、政治责任闭环落实、贯彻情况及时报告。严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，推动全县纪检监察干部始终做到对党绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。

2.注重能力作风提升。持续抓好学习型机关建设，分层分类推进“全员练兵”，以新进干部为重点，完善“精准化”培训、“师徒帮带”等机制，有计划安排新进干部参加巡察、专案等工作，提升干部发现处置问题、把握政策策略、安全文明办案、推进以案促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情等能力。大力弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，树牢正确政绩观，践行“党员之家”理念，寓苦口婆心教导、良苦用心包容、煞费苦心支持于监督执纪执法中，树好可亲可信可敬形象。

3.注重严管厚爱结合。加大严管严治力度，纪委监委班子成员要认真履行“一岗双责”，常态化开展“三谈三访”，加强对干部的日常教育管理监督，自觉接受各方面监督，完善权力运行风险防范预警纠错机制，刀刃向内清除害群之马，以彻底的自我革命精神纯洁组织、净化队伍。提升关心关爱温度，优化干部选育管用，严把入口关，加强梯队建设，建立监督执纪执法专业人才库，稳妥有序推进轮岗交流，加大评优奖优、典型宣传、职业保障、帮扶慰问等力度，增强干部职业荣誉感、归属感，努力当好“五个表率”。

同志们，全面从严治党永远在路上，纪检监察机关重任在肩、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委正确领导下，始终秉持实事求是的精神和极端负责的作风，忠诚履职、苦干实干，纵深推进全县纪检监察工作高质量发展，为奋力加快三明革命老区高质量发展示范先行区建设提供坚强保障！