根据宁化县委巡察工作统一部署，2022年11月21日至2023年1月7日，县委巡察三组对治平畲族乡党委开展了巡察，并于2023年4月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改落实工作总体情况

治平畲族乡党委把巡察整改作为当前一项重大政治任务，一次重大党性考验，学深悟透县委有关巡察工作精神，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效落实。

一是迅速部署，立行立改。从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度认识和推动巡察整改，把巡察整改工作与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核，成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。

二是上下联动，形成合力。党政“一把手”为整改第一责任人，负主体责任；分管负责人负直接责任，其他领导干部履行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，抓好“一岗双责”所承担的整改工作；各村、各有关单位履行“责任主体、实施主体”职责 ，推动整改落实到位。

三是细化方案，强化整改。严格按照整改方案，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个单位的整改工作，加强单位之间统筹协调和联动，高标准、严要求，做到积极配合、高效落实。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距（1）针对理论学习紧迫感不强的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是提高政治站位，及时调整和补充《治平畲族乡党委理论学习中心组2023年度学习计划》内容，做到及时跟进学、全面系统学、深入思考学、联系实际学，结合乡实际深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记系列讲话精神等内容，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化宣传氛围，充分利用微信公众号、微信工作群、短信、LED显示屏等载体广泛宣传党的二十大精神等内容，做到家喻户晓，深入人心。三是抓实村党支部政治理论学习，对各类书籍文件等学习资料未及时发放到位的问题，已全部整改。

（2）针对政治术语表述不够规范的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是切实落实意识形态工作责任制，增强政治意识，对于发现的问题责任到岗、责任到人，已整改到位。二是加强党的理论知识学习，对乡领导班子成员和乡干部职工进行规范用语培训，确保政治术语表述准确、完整、严谨、思路清晰、符合逻辑，做到知识性与逻辑性、思想性的统一。三是形成机制，严格执行审核制度，进一步强化重要材料的审核工作力度，严防表述错误，有效提升材料质量。

（3）针对学思践悟笃行不够深入的问题。

整改结果：已完成

整改情况：2023年2月20日，组织辖区内工业企业统计工作者进行统一培训，认真学习习近平总书记关于深化统计管理体制改革、防范惩治统计造假弄虚作假的重要讲话和重要指示批示精神。加强检查和指导，对辖区内工业企业的统计资料进行再排查，防止出现不真实统计问题。

2.推进民族乡经济社会高质量发展有短板

（1）针对产业转型升级力度不大的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是夯实产业基础，成立工作专班，对接笋竹制品精深加工企业，制定了关于企业进行初级产品加工和产业升级的鼓励措施。二是用好农业地质调查评价成果，加大“畲客源”富硒农产品扶持力度，打造富硒农产品伴手礼，努力培育富硒农业新亮点。三是加快竹制品精深加工项目建设，以畲福韵竹制品有限公司为龙头，目前已在生产竹胶板、果盘、茶盘等竹工艺品。四是推进笋制品精深加工，汧溪生态农业开发有限公司笋制品加工项目已完成SC证办理手续及无菌厂房建设和部分设备购置安装，已开展笋制品加工试生产。五是实施玉扣纸“十个一”复兴工程，谋划玉扣纸红色专债项目，继续推进县级重点项目--玉扣纸产业发展与提升项目建设，力争年底建成玉扣纸竹林基地3000亩。

（2）针对专项资金使用效益不高的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强培训。2023年3月27日，组织乡村财务工作人员进行专项资金使用管理培训。二是加强监管。按照专项资金的性质和要求，严格资金的核拨工作，构建对专项资金的使用实施事前、事中、事后的全过程监管网络。三是加快项目建设进度。提高资金使用效益，及时完成项目结算审核。目前，2021年国家生态文明实验区项目已完工，今年6月已经完成项目验收。

（3）针对村级集体经济发展不均衡的问题。

整改结果：已完成

整改情况：全面推进乡村振兴战略落地生根，采取多渠道投入、多形式发展，使村级集体经济呈现“身强力壮”、蓬勃发展态势。制定产业发展方案，强村带弱村，通过笋竹加工、厂房租赁、联合经营、合作社发动、中草药种植、旅游开发等多种方式，提升本土农作物、农产品附加值，盘活现有资源。

（4）针对畲族文化与产业融合开发不够紧密的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是坚持以文塑旅、以旅彰文，扎实抓好文化和旅游深度融合发展，通过深挖自身畲客传统文化、玉扣纸红色文化、生态文化等特色文化资源，精心打造畲客融合、纸都治平、山之巅水之源等特色的旅游品牌，持续培育“访畲探源，岽观天下”旅游业态。二是整合乡域文旅资源，发布数字乡村平台“竹海畲乡·云上治平”。三是成功举办中华一家亲·2023海峡两岸各民族欢度“三月三”暨福籽同心爱中华·福建省第十届“三月三”畲族文化节治平“畲客融合”共同家园专场活动，吸引了近万名各民族同胞及游客。今年以来，共接待应急管理部、福建日报社、华侨大学等游客2万余人次。

3.基层社会治理体系和治理能力建设有弱项

（1）针对法治政府建设不够重视的问题。

整改结果：基本完成

整改情况：强化法治政府建设。深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，认真组织好“八五”普法工作，增强法治意识。2023年4月3日，开展法律业务培训，提高乡村干部法治能力和水平。要求各村（居）：一是切实按照《宁化县2023年度法治政府建设工作考评实施方案》，抓好各项工作，切实做好法治建设。二是在项目实施过程中，严格按照有关法律要求和具体项目情况需要，落实完善相关法律措施。三是切实加强公共（集体）资源财产的保护，依法依规开展相关租赁、生产经营活动。目前，高峰畲族村正在司法调解河道违法出租问题，依法依规终止高峰畲族村河道租赁协议。

（2）针对“三个专项行动”不够有效的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是在反电诈工作方面，以“治平人不被骗、不骗人，治平的卡不涉骗”为目标，制定《治平畲族乡2023年打击治理电信网络新型违法犯罪工作实施方案》，在严打严惩、精准宣防、预警提升、断卡行动、断流行动、滞留境外涉诈高危人员逼劝返、国家反诈中心APP推广等工作上下功夫，切实守护人民群众的钱袋子。二是在禁毒工作方面，针对严峻的禁毒形势，统一思想认识，要求各村（居）要持续加强禁毒巡查工作，每个月上、中、下旬各巡查一次，每次都要有图片；认真落实2023“全面禁毒宣传月”活动，深入推动禁毒宣传教育，营造良好禁毒宣传氛围，对全乡现有六类涉麻涉毒人员13名，均管控到位，截止目前，本辖区内未发现毒品原植物种植情况，未发生制毒贩毒犯罪输出。三是在道路交通安全工作方面,开展道路交通安全专项整治，“拉网式”开展道路安全隐患排查，共排查出隐患3处，均已完成整改；每周安排交通护学岗和交通劝导值班，实施“墟日和逢六逢十”专项整治行动，有效打击了各类交通违法行为。

（3）针对严重精神障碍患者管控不够细致的问题。

整改结果：已完成

整改情况：抓牢严重精神障碍患者管控工作，对现有75名精神病患者建立分级建档，实行清单式管理，组建专班网格化跟踪，一对一服务。针对在外居住的严重精神障碍患者，与当地相关部门做好对接，做好管理服务工作，严防发生个人极端案(事)件。目前，相关人员均已管控到位。

4.防范化解重大风险仍有缺漏

（1）针对粮食安全工作落实不严的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是夯实粮食安全根基，成立耕地撂荒整治工作领导小组，召开专题部署会议，积极支持农业专业合作社、家庭农场、种粮大户等经营主体进行复耕复垦。二是大力宣传种粮补贴政策及各项惠农政策，提升农户知晓率，提高农户种植积极性，让广大农民群众充分认识确保粮食安全的极端重要性，推动粮食产业高质量发展。三是实行土地流转经营，采取“一般农户自种，种植大户扩种，合作社连片种”的原则，因地制宜发展优势特色产业。高峰畲族村、泥坑畲族村复垦的土地上已种植农作物，涉粮重复补助的2.13万元已收回并退还。

（2）针对安全生产工作仍有薄弱环节的问题。

整改结果：已完成

整改情况：严格按照上级要求，守牢安全生产底线。今年以来，重新制定了我乡以及13个村（居）的应急预案，开展相关培训和演练共计5次。积极改进执法方式，联合县消防、县市监局、派出所、道安办、村建站等多个单位部门开展安全生产、道路交通、房屋建筑、消防等各类安全隐患排查整治行动15次，参加人员76人次，检查单位和场所114家次，共排查发现安全隐患19项（其中红色隐患1项、蓝色隐患18项），已全部完成整改。

（3）针对平安创建工作不够扎实的问题。

整改结果：已完成

整改情况：扎实推进平安建设工作，针对8项平安建设落后项目，已列出清单，落实责任到人，督促相关责任单位主动识变应变求变，提升社会治理效能。建立健全信访积案和突出问题攻坚化解分级分色管理模式，各有关单位、各村（居）强化群众诉求解决力度，强化信访稳控化解力度，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，提高了群众满意度。

（4）针对应急救援物资储备有漏洞的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是全力加强应急救援物资规范管理，完成乡政府和光亮等2个村应急物资规范整理，已将乡政府及下坪等6个村的过期防疫物资处置妥当。二是完成全体乡村两级干部防汛个人“五小件”配备共计130余套，全乡13个村（居）已对照村防汛标准化建设要求完成防汛物资储备。三是严格落实物资管理制度，已建立进出库物资登记管理台账，并安排专人定期对乡村物资库进行清点和管理。

5.生态环境保护措施有待健全

（1）针对河长制落实不到位的问题。

整改结果：基本完成

整改情况：一是扎实推进河长制职责落实。抓实河长“第一责任人”职责，严格按照巡河要求进行巡河，巡河率得到进一步提高。二是抓实解决突出问题的能力。开展流域工程及周边工程监督管理6次，劝导建筑垃圾、弃土不入河，开展宣传20余次，特别是河道两旁村民，宣传引导群众爱护河道生态，签订文明契约400余份，做到生活垃圾不乱丢不入河。三是加强河道监督管理力度。定期对河道专管员、河长制办公室等履职情况进行通报管理，近期召开培训会4次，提高履职能力，约谈履职不力河道专管员1次。四是扛起生态环保责任。对可养区内生猪散养户进行入户指导，抓好排污提升改造，对禁养区内的生猪散养户进行拆除的有关政策宣传，并送达限期整改通知书，督促养殖户严格按整改时间要求清栏、拆除。截止今年5月底，已关闭8户，清栏3000余头。进一步增强上游意识，持续抓好畜禽养殖、生活污水、农业面源等污染治理。汀江源头奄香溪流域水生态环境修复治理工程（三期）项目建设已完成，确保了大屋背断面水质稳定向好。

（2）针对大气污染防治不够有效的问题。

整改结果：已完成

整改情况：抓细抓实大气污染防治，仁华机制炭厂已关闭未生产；传傅炭厂排污设施已整改完成，排污设备运行正常，已达标排放；福建省畲福韵竹制品厂已提升改造排污设备，排放黑烟问题已整改到位。

（3）针对森林管护工作不够扎实的问题。

整改结果：基本完成

整改情况：一是加强森林资源管护队伍力量，在原有专职护林员6人的基础上新招聘专职护林员1人，共计7人；重新组建乡森林防灭火专业扑火队伍1支人员20人，在火险期内进行野外护林防火巡逻及在林业站待命值班值守。二是加大宣传教育力度，提升森林保护氛围，今年以来，已开展入户宣传1000余户，发放宣传短信600条，新设固定宣传牌2个，横幅标语26条，乡级演练2次，全乡护林氛围提升明显。三是对违法占用林地的依法进行处罚和责令整改恢复原状，目前，需整改的5起案件中，1起已处罚整改到位，另4起已处罚并在整改中。

6.民生社会事业保障不够有为

（1）针对养老文化服务设施未发挥作用的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是推进养老服务提质增效，各村均已安排专人对幸福院和农家书屋进行管理，建立管理制度，明确开放时间。二是加大宣传力度，引导村里老人到幸福院、农家书屋开展文体活动。三是定期对幸福院、文体活动室的设施设备进行检修，确保设施设备有人用、可以用。

（2）针对农村道路交通基础设施不够完善的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是不断完善道路基础设施建设，通过多方面筹措资金，加大交通设施的投入，完善道路的通行功能。二是在今后的交通项目建设中，盯紧盯牢施工单位，确保道路建设项目按期竣工验收。乡道Y025湖背角至茬口公路改建工程已完成验收并投入使用。三是启用乡客运站，充分发挥乡客运站候车厅作用，引导客运车辆进站停靠，对客运站进行全面清理，确保环境卫生整洁，并落实长期监管。

（3）针对农村垃圾治理行动不够有效的问题。

整改结果：已完成

整改情况：加强农村生活垃圾收集转运体系建设管理，暂时由乡政府委托专人负责高地等4个村的生活垃圾转运，接下来将通过购买服务的方式统一安排有资质的企业负责辖区12个村的生活垃圾转运，并建立乡村生活垃圾转运考评机制，保障“户投放、村收集、乡转运”的农村生活垃圾治理体系正常运行。

（4）针对城乡居民社会保障识别不够精准的问题。

整改结果：已完成

整改情况：关于城乡居民社会保障识别不够精准问题，巡察期间已整改。下一步，将积极对接县人社局（基础养老金调整为县人社局主导），精准识别城乡居民社会保障对象，完善动态调整机制，加强相关人员培训，确保不误发，杜绝再次发生类似问题。

7.开展“三提三效”行动有待提升

（1）针对“两违”整治不够有力的问题。

整改结果：基本完成

整改情况：一是全力推进“两违”专项整治行动，加大巡查力度，一旦发现及时查处。二是积极完善“两违”清理整治长效机制，强化治理措施，确保无反弹、不回潮，杜绝新的违法用地行为发生。三是2021年8月县两办通报治平畲族乡未经用地、规划审批建设农房6栋，其中，彭坊村范禄宇户已完善相关手续，完成审批；田畲村曾钦森、陈秀金、曾贵长户占用林地建设，已进行行政处罚，并完成用地审批手续办理；邓屋村曹香秀户和邻居有土地纠纷，已停止建设；雷启林户为下坪畲族村人，因在下坪畲族村原有旧宅损毁，在湖背角畲族村新建住宅，符合向中心村、集镇聚集建设及一户一宅要求，其建房地块已纳入我乡乡村规划中，因规划还未获批，故目前不具备审批条件。

（2）针对政务服务不够规范的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是推进政务服务标准化规范化便利化，规范便民服务中心场所建设，设置3个服务窗口和1个监督栏，实行AB岗制度。二是规范审批流程，组织乡干部学习《中华人民共和国行政许可法》8次，明确审批事项办理时限，提高审批质量和服务水平。三是大力宣传“自助办”服务，对于简易申请事项，引导群众使用e政务自助机进行办理，今年以来，自助办理事项74个。

（3）针对信息公开不够主动的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是落实政务公开制度，扎实抓好政府信息公开工作，乡党政办指定专人负责信息公开工作，依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。二是严格落实信息公开，把村务公开纳入村级千分制考评细则，要求各村按要求进行信息公开，截止2023年6月，乡信息公开6篇，检查村党务、村务信息公开情况7次。三是针对福建省网上办事大厅治平畲族乡办事窗口6个村联系电话未公开情况，现已更新6个村办事窗口并对外开放；针对彭坊等4个村党务、村务信息未公开情况，已按要求公开。

8.意识形态工作责任制落实不够有力

（1）针对对意识形态工作重要性认识不深的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是认识意识形态工作重要性，于2023年6月13日组织开展“意识形态工作的挑战与对策”专题培训，并对乡和各村意识形态工作进行安排部署和总结。二是将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，每半年专题研究1次意识形态工作。三是要求乡领导班子成员今后在民主生活会检视剖析材料及发言中，主动检视意识形态方面的内容。2023年已结合实际制定意识形态工作实施方案。

（2）针对党委理论学习中心组学习制度落实不足的问题。

整改结果：已完成

整改情况：制定《治平畲族乡党委理论学习中心组2023年度学习计划》，严格按照上级部署要求，及时调整和补充学习计划和内容，及时传达学习省委、市委、县委全会会议精神和上级党委关于意识形态工作的决策部署等内容。加强对乡领导班子成员的理论学习指导和督查，在开展中心组学习时，要求所有班子成员结合分管工作进行学习研讨，加强理论与实际联系，将学习与抓工作结合落实。

（3）针对意识形态阵地管理不严的问题。

整改结果：已完成

整改情况：强化意识形态阵地管理，对公共领域宣传载体内容设置及管理情况进行检查，内容错漏、时效落后的内容已清理。6个私人美篇账号已停止使用，保留公用账号，账号一律不以个人名义发布，要求干部职工统一使用公用账号，严格遵守“三审三校”制度，履行初审、复审和终审三道程序，经终审同意后方可对外发布，确保信息发布准确客观。

（4）针对舆情管控措施不紧的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强舆情风险应对培训，提高舆情风险应对能力，强化干部的教育管理，提高思想认识，增强舆情处置工作的责任感。二是乡党政办指定专人负责抖音账号等新媒体的监控工作，出现舆情情况第一时间向乡领导反馈，使得舆情风险第一时间得到控制或第一时间得到解决。三是坚决落实网络意识形态责任制，做到守土有责、守土尽责，时刻警惕舆情风险，提升舆情应对处置能力，扩大正面影响。

（二）解决群众身边腐败问题和不正之风方面

9.落实全面从严治党主体责任有偏差

（1）针对研究部署不够深入的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是提高政治站位，建立健全长效学习机制，完善会议传达制度，及时传达上级精神。二是乡党委中心组立足本乡实际，根据党委落实全面从严治党主体责任规定有针对性的制定责任清单和年度任务安排，今年以来，结合党风廉政工作研究部署全面从严治党主体责任会议2次。三是将理论学习与工作实践相结合，做到学以致用，融会贯通，既能体现从严治党的要求，又能贴近治平工作实际。

（2）针对干部日常教育管理不够严格的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强认识。2023年4月24日，乡党委组织学习了个人重大事项报告等文件，通过学习让党员干部充分认识开展个人重大事项报告工作的重要意义，切实增强规矩意识、纪律意识和工作责任感。二是加强问责。乡纪委已对巡察中提出的未如实报告本人经商办企业行为的2名公职人员进行谈话提醒，并联合组织人事部门对党员干部执行个人重大事项报告情况进行监督检查。三是加强警示。乡纪委坚持从严教育、从严管理，在每周例会上开展警示教育，通过案例来警示全乡党员干部，防微杜渐、警钟长鸣，进一步强化全体党员干部的规矩意识。

（3）针对谈心谈话制度执行不够到位的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强学习教育。乡党委再次组织乡领导班子学习省、市、县有关谈心谈话工作的文件要求，充分认识到谈心谈话对加强党员干部日常管理、抓早抓小、标本兼治的重大意义，针对巡察提出的部分班子成员未实现对分管股室和挂包村（居）负责人谈话全覆盖的问题，已于巡察期间完成了谈心谈话全覆盖。二是增强针对性、实效性。乡领导班子成员充分运用谈心谈话这一载体，主动了解被谈话对象的思想、工作情况，增强谈话的针对性、实效性。结合干部思想作风上存在的问题，及时给予提醒、勉励，切实帮助干部解决工作和生活中的实际困难。三是强化监督问责，增强谈心谈话的执行落实。乡党委定期对谈心谈话工作落实情况开展监督检查，通过问过程、问细节、问结果的方式进行督查跟踪，对不按要求开展谈心谈话或谈心谈话走过场的人进行严肃问责，以问责倒逼谈心谈话制度见实效。

10.落实全面从严治党监督责任有落差

（1）针对农村“三资”监管力度不够强的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强专业培训。乡经管站组织村书记、村级报账员进行集中业务培训2次，由乡专业财务人员进行授课。二是定期指导。乡党委及时下发《关于进一步加强农村“三资”管理工作的通知》，并安排经管站2名专业财务人员定期下沉村（居）进行文件解读和业务指导，每季度及时结账。三是协同监督。乡纪委、财政、经管等部门定期对乡村两级农村“三资”管理进行监督检查，加大工作协同力度，形成监督合力，对发现的“三资”管理问题，要求及时整改并追责问责。

（2）针对廉政家访未常态化的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强学习。乡党委组织乡领导班子学习廉政家访有关文件要求，要求分管领导加强对所分管股（室）、挂包村（居）干部“八小时”之外监督管理，一年完成2次廉政家访。二是实现廉政家访全覆盖。针对巡察提出的2021年以来仅对部分干部开展廉政家访的问题，立行立改，目前已完成对所有干部的廉政家访。三是加强监督检查。乡党委定期组织人员对廉政家访落实情况开展监督检查，确保廉政家访常态化，并对廉政家访未落到实处的领导干部及时提醒约谈。

（3）针对廉政风险防控不够精细的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强学习教育。在全乡召开廉政风险防控专题座谈会，加强对廉政风险防控表填写工作的面对面指导，并对巡察中提出的个人廉政风险点和风险防控措施相互抄袭的4人进行批评教育。二是强化监督检查。乡纪委通过检查内业等措施，对巡察中提出的未结合人员调动、岗位变化，及时更新个人岗位风险防控表的问题，完成了修正。三是落实长效机制。通过再检查、再评析、优化措施等过程，扎实推进防范管理工作的持续性和长效化，真正使权力运行更加规范，执法行为更加廉洁。

（4）针对村级纪检委员履职不到位的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强村级纪检委员的培训力度，通过个别指导、工作督查等多种方式，提高纪检委员的业务能力和工作水平，今年以来，已经开展线上线下培训5次，参与人数75人，对督查中发现履职不到位的2名村级纪检委员进行了谈话提醒。二是完善村级纪检委员履职指导机制，3名乡纪检委员划分片区各自挂包4个村，定期下沉村（居）进行业务指导，要求每月至少下沉挂包村指导1次。三是为切实发挥好村级纪检委员监督“前哨”作用，设置专门村纪检委员办公室，并将相关履职制度上墙，针对巡察中提出的彭坊等4个村未设置专门村纪检委员办公室，相关履职制度未上墙的问题，目前已经完成整改。

11.形式主义整治不够彻底

（1）针对统战工作不够细致的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是提高认识，扎实做好统战工作，坚持深入学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、重要论述。二是强化理论学习武装，将《中国共产党统一战线工作条例》和全国全省全市统战部长会议精神等内容纳入党委中心组学习，及时传达贯彻会议精神。三是与在外乡贤保持密切联系，跟踪了解在外宁商（乡贤）和新的社会阶层人士情况，已更新乡贤情况汇总表。

（2）针对项目建设管理不当的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是进一步规范项目建设管理，2023年4月17日，组织相关人员业务培训，把项目建设作为促进经济发展的主要抓手，明确职责分工，做到每个项目都有责任单位，每个环节都有责任人。二是乡招投标领导小组对今年以来实施的28个工程项目实行台账管理，详细记载项目招标时间、施工单位、进展情况等内容，实时跟进项目进展。三是加强项目资料管理，指定专人收集整理项目招投标、验收等一整套材料。

（3）针对文件管理存在漏洞的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格规范发文程序，乡党政办安排专人管理发文登记簿，今年以来共发文70余份，未出现文号重复使用、空号等情况。二是开展保密教育，组织乡村干部进行保密教育5次。三是乡党政办指定专人对保密资料进行分类管理和使用登记，确定保密载体硬盘1个、U盘1个，确保涉密资料不上网。

（4）针对档案材料保管不善的问题。

整改结果：已完成

整改情况：乡党政办指定专人负责档案资料归档整理，组织乡村档案管理员学习培训《档案法》2次，今年以来，指导各村档案员收集整理档案26次，共整理村级文书档案143件，乡级文书档案401件。

（5）针对社区管理软弱涣散的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强社区管理。对发现的问题逐一落实整改，目前，社区已建账，社区两委会议记录已规范。二是加强干部教育。组织社区干部集中教育2次、上党课2次，对社区工作人员开展职业道德和服务技能培训，提升社区工作人员的综合素质。三是强化组织建设。全方位优化提升基层党组织组织力，针对建账不及时、会议记录不规范问题，制定整改清单，由挂社区领导牵头抓，社区书记具体抓，确保问题整改到位。四是落实长效机制。建立每季度回头看制度，每季度末对社区本季度工作情况开展回头看，发现不足、总结经验。

12.落实中央八项规定精神存在差距

（1）针对公款旅游的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是及时退回违规费用。已按照巡察整改要求，立行立改，在巡察期间，田畲等10个村党支部组织党员变相公款支付到大金湖旅游的费用已全部清退。二是加强追责问责。乡纪委对巡察提出的借主题党日活动之机到泰宁县大金湖景区旅游的9个村进行处置，其中，党纪立案2人，批评教育7人。三是加强警示教育。乡、村利用班子会议、干部职工会议、村两委会、党员大会等会议，常态化开展违反中央八项规定精神和“四风”问题等警示教育，巡察以来共利用乡、村会议开展警示教育30余次。

（2）针对无依据奖金清退不到位的问题。

整改结果：已完成

整改情况：无依据奖金已全面清退。2018年以来发放的降温费、卫生单位奖等已清退到位。进一步加强资金监管，规范津贴补贴发放程序，统一发放渠道，确保津贴补贴发放可查询、可追溯、可监督。

（3）针对公车管理不规范的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格规范公车管理，完善公车用车管理监督，乡党政办指定专人负责公务用车管理和调度，建立完整的车辆运行管理台账，对加油、保险、修车进行统一管理，严格登记使用人、审批人、用车时间、事由、地点等信息。二是规范公务车辆使用，严格控制公务用车各类费用支出，执行车辆维修保养申报审批制度，确保车辆的各项支出费用合理必要。三是针对闽G377KF公车问题，现闽G377KF公车已移交乡村振兴综合服务中心管理，并明确乡村振兴服务中心主任为审批人员。

13.财务管理不够严谨

针对公务用餐未审批、存在白条入账现象、发票附件不齐全、现金管理制度执行不严、固定资产登记不全面、差旅费报销不规范的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格公务用餐管理。2023年1月起，对乡政府干部加班、周末值班用餐实施审批制，现已审批用餐140次；2023年1月9日，组织全乡干部参加公务用餐政策培训，杜绝公务用餐未批先用。二是进一步规范票据报销。2023年1月17日，组织乡村干部进行票据报销规则再培训，票据要求真实、合法、准确、完整，杜绝白条入账现象。对报销凭证严把审核关，对票据不符、填写不规范、印章不清、时间不符、地点不符、具体消费内容不清楚等问题票据一律退回不予报销。2023年4月24日，组织乡村干部再次开展差旅费政策培训，严格审核报销差旅费、交通费补贴，严格遵守上级差旅费管理办法，按规定报销。三是严格执行现金管理制度。明确工资等大额支出不得以现金形式发放。不定期检查现金使用和保管情况，确保现金安全。四是严把固定资产管理关。指定专人负责固定资产管理，组织开展乡村固定资产全面清查1次，补登记固定资产54.86万元。组织开展乡村财务人员及相关采购人员业务知识培训4次，学习固定资产管理办法2次。

14.政府采购制度落实不严

针对采购招标走过场、未提前公开采购意向、采购程序不规范的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格执行采购招标法规制度，不走过场，确保采购程序合法合规。建立内部审查制约机制，对采购过程进行全方位审查，及时发现问题并加以修正，大力营造公开、公平、公正和诚实信用的市场环境。二是严格采购意向公开，优化政府采购领域营商环境，持续提升政府采购透明度。明确政府采购意向公开主体和范围、公开依据和时间、公开内容和渠道等，编实编全年初政府采购预算，全面公开采购意向。三是强化采购队伍建设，对采购人员进行业务培训2次，确保严格按照采购流程进行采购。开展采购、规范相关知识培训，瞄准采购中遇到的“疑点、难点”问题，在深挖问题根源中补齐短板漏洞。

15.工程项目管理不够精细

针对招投标不合规、下浮率过低、未按预算单价进行结算、验收把关不严、未收取高估冒算违约金、工程税金支付不规范的问题。

整改结果：基本完成

整改情况：一是严格遵循招投标相关规定和程序，规范中标公示期，设置合理条件，确保招投标的各项细节合法合规，保证公平公正。加强对工程建设项目招投标的全过程监管，严格执行“下浮幅度8%-12%”要求。严格按照预算单价进行结算，对于结算审单价高于预算审单价的，进行核减。二是严格项目验收把关，2023年5月15日，组织相关人员进行验收知识培训。对于田畲村荣坑水岸整治等30个工程存在多计工程量问题，在巡察期间已进行核减，并退还了相关工程款。三是严格项目预算审核、结算审核，切实核减，按规定收取高估冒算违约金。规范工程税金支付，对于乡及各村工程存在结算审税率高于发票税率，多支付工程款的现象，进行细化整治，确保符合要求，不再出现类似问题。

（三）解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

16.党委议事决策不够规范

（1）针对党要管党意识淡化的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织学习。认真组织学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等党委内部议事和决策制度，加强党要管党意识。二是科学决策。从议事原则、人员职责、参会人员、议事范围、议事程序、会议记录、议事纪律和相关要求等方面，进一步规范乡党委会议事决策机制，切实提高乡党委科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。乡领导分工、干部人事任免、党员党纪处分等事宜已严格按照规定在党委会上研究。三是规范流程。召开乡党委会前，由乡党政办向分管领导收集议题，汇总后报乡党委书记审核同意后方可上会。乡党政办安排专人进行会议记录，对每位班子成员的陈述和最终决策内容详细记录，作为决策责任的依据。

（2）针对末位表态制度执行不到位的问题。

整改结果：已完成

整改情况：严格执行末位表态制度, 研究“三重一大”相关事项时，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，乡领导班子成员逐一发表意见，“一把手”严格执行末位表态。今年以来，召开的乡党委会中，讨论汀江源头奄香溪水流域生态提升项目、治平玉扣纸展示馆展示工程项目等“三重一大”事项时，均严格落实乡主要领导末位表态制度，确保决策正确、科学。

（3）针对民主决策氛围不够浓的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织乡领导班子成员学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等6次，强化领导班子民主决策意识。二是坚持民主集中，做到议事有规则、决策有程序、重大会议有记录，进一步完善重大决策集体研究制度，充分认识实行民主管理、民主决策的重要性，把民主管理纳入重要议事日程。三是在研究讨论问题时充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，注重听取乡领导班子成员不同意见，不搞一言堂。四是加大对重大决策事项跟踪力度，深入了解决策事项实施过程中的情况和存在的问题，评估决策执行效果，适时调整完善决策措施，推进决策事项得到预期。今年以来，在研究畲乡古山寨文旅产业提升、乡道Y026茬口至高峰公路改建工程等大额资金使用时，均充分听取乡领导班子成员意见，落实了民主决策要求。

17.党内政治生活不够严肃

（1）针对民主生活会质量不高的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强和规范党内政治生活，进一步加强民主生活会的前期准备工作，对错误表述进行更正，严肃把关民主生活会材料。2023年1月13日，召开了2022年度乡领导班子民主生活会，会前准备材料由乡党政办、乡组织委员、乡党委书记三层把关，并征求县纪委、县委组织部修改意见，确保材料质量过关。二是严肃认真开展批评和自我批评，不回避问题、不遮掩矛盾，不将建议代替批评。三是乡民主生活会聚焦主题、紧扣主线、准备充分，查摆剖析深入深刻，开展批评和自我批评严肃认真，会后整改方向明确。

（2）针对组织生活会未形成常态化的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是督促各党支部严格落实组织生活会召开要求，每年至少召开一次，不断增强组织生活的制度化、规范化、标准化，不断增强党的组织生活活力，同时加强对支部组织生活会召开情况的督导检查，切实将组织生活会制度落到实处。二是2022年度基层党组织专题组织生活会按照集中学习研讨、开展谈心谈话、进行检视查摆、认真开展批评、民主评议党员、提出评定意见、抓好整改落实等工作步骤，已全部完成。三是2023年底前，将组织开展督导检查，确保各党支部组织生活会制度落到实处。

（3）针对民主评议党员不规范的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是要求各党支部严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，明确民主评议党员“优秀”人数不超过总数三分之一，党支部每年开展一次民主评议党员。二是组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。2022年度民主评议党员已全部完成。三是加强对支部民主评议党员情况的督导检查，确保民主评议党员制度落到实处。

（4）针对“三会一课”制度落实有欠缺的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强学习。结合日常工作，组织各村党支部书记学习《中国共产党章程》和《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等10余次。二是明确要求。要求各党支部严格按照“三会一课”制度，定期召开支部大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。三是加强督查。对各党支部“三会一课”开展情况、会议记录情况开展常态化督导检查，确保各党支部“三会一课”制度落到实处。

18.基层党组织建设不够扎实

（1）针对支部委员会建设不规范的问题。

整改结果：已完成

整改情况：严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，进一步加强对支部委员会建设的监督指导，对未及时换届的按要求及时开展换届。企业站、政法、林业党支部由乡党委讨论研究，已任命党支部书记。

（2）针对主题党日活动制度落实不到位的问题。

整改结果：已完成

整改情况：督促各党支部严格落实主题党日活动制度要求，同时加强对支部主题党日活动制度落实情况的督导检查，确保各支部主题党日活动制度落到实处。目前，各支部主题党日活动均有正常开展，主要形式有党员学习、组织生活、志愿服务等。对全乡各支部进行清查整治，进一步规范主题党日活动，杜绝将“七一”党日活动委托给旅行社组织问题。

（3）针对党建活动场所建设有待提升的问题。

整改结果：已完成

整改情况：进一步规范党建活动室，对党建活动室上墙内容未及时更新的，立即更新。12个村级党建活动室，已更新上墙制度牌30余块。同时，加强对党建活动室的管理，确保党建活动室名副其实、发挥实效。高地畲族村党建服务中心经过整理，已恢复使用。

19.党员教育管理不到位

（1）针对党史学习教育不够深入的问题。

整改结果：已完成

整改情况：常态化开展党史学习教育，持续深入学习贯彻习近平总书记对党史和党史学习教育的重要论述，按照中央和省委党史学习教育总结会议部署要求，扎实开展党史学习教育，及时督促各村党支部开展党史学习教育和召开专题组织生活会。目前，各党支部已开展党史学习教育和召开专题组织生活会。

（2）针对党员党组织关系转接不及时的问题。

整改结果：已完成

整改情况：加强党员转接管理，党员党组织关系转接不及时问题已整改，雷新章等4名党员党组织关系已转接到村党支部。2023年5月22日，对党务工作者进行业务再培训，进一步加强党员党组织关系转接的管理，对系统上的审批事项及时转接。建立不定期检查机制，确保党员组织关系及时转接。

（3）针对党费收缴不规范的问题。

整改结果：已完成

整改情况：乡党委对相关业务人员进行提醒谈话，规范党费收缴，党费收缴不规范问题已整改。对当年接收的预备党员，严格按要求收取党费，同时进一步核对党费核定标准，确保党费收缴及时准确。新接收的预备党员均有按照党费核定标准缴纳党费，治平村11名党员党费已重新核定。目前，19个党支部均有严格按照党费计算标准缴纳党费。

20.发展党员工作不够严谨

（1）针对发展党员不均衡的问题。

整改结果：已完成

整改情况：认真制定发展党员工作计划，对连续两年未发展党员的村党支部优先安排发展指标，原则上两年需发展党员，确保各村党支部三年内至少发展一名党员，巩固我乡发展党员工作成果，不断壮大党员队伍。2023年，我乡共计划新发展党员9人，其中农村党员8人，发展指标往连续两年未发展党员的村党支部优先安排，进一步解决了发展党员不均衡问题。

（2）针对政治审查不够严格的问题。

整改结果：已完成

整改情况：严格发展党员政治审查，高标准高质量做好发展党员工作，严格落实政治审查制度，在发展党员中坚持把政治标准放在首位，不断提高发展党员质量，从源头上保持党员队伍先进性纯洁性，进一步加强对预备党员的考察教育，在预备党员转正前进行协审，确保发展党员质量。

（3）针对发展党员程序不够规范的问题。

整改结果：已完成

整改情况：规范发展党员程序，进一步提高发展党员工作质量，严把时间节点，优化党员队伍结构，推动发展党员工作“提质升级”，在发展党员过程中充分发扬民主，确保每个党员逐个表态。

（4）针对机关干部档案移交不及时的问题。

整改结果：已完成

整改情况：做好党员档案管理工作，进一步加强党员档案管理工作的规范性，强化党的双基建设，增强党员档案管理意识，使党员档案管理逐步进入规范化良性循环轨道，及时按要求将机关干部党员档案移交至上级人事部门存档。

21.干部队伍建设不够规范

（1）针对干部选拔任用程序缺失的问题。

整改结果：已完成

整改情况：乡党委对乡组织委员进行提醒谈话，确保干部选拔任用严格遵守相关程序，干部选拔任用程序缺失的问题已整改。一是加强政策业务学习，明确工作要求，2023年5月24日，组织乡领导班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策文件。二是按要求履行好程序，严格落实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等步骤，确保干部选拔任用程序规范。三是切实杜绝程序缺失问题，2023年新提任股级的刘静媛、雷华明、黄绵辉、吴舒萍等4人，均严格落实了相关程序要求，材料完整。

（2）针对临时人员聘用手续不全的问题。

整改结果：已完成

整改情况：加强临时用工管理，规范用工流程，按照相关要求，除了与1名临时人员解除劳动关系外，现已与另6名临时人员签订劳务承揽合同。进一步强化临时人员教育培训，维护临时人员的合法权益，严肃临时人员工作纪律。

（3）针对村干部结构不够合理的问题。

整改结果：已完成

整改情况：加强村级组织换届指导，进一步拓宽村级干部选人视野，在今后的换届选举中，严格落实《村民委员会组织法》第六条“多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员”的规定，确保所有畲族村均配备畲族干部，不断优化村干部队伍结构。

三、下一步工作打算

目前，整改工作已取得阶段性成效，但仍需不断深化。下一步，我乡将认真贯彻落实巡察整改要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实巩固巡察整改成果，推动我乡高质量发展。

一是不断完善长效机制。在做好巡察整改工作的同时，更加注重标本兼治、构建预防机制，完善一批管的长远、能治根本的有效制度，健全制度体系，创新管理方式，夯实基础工作。

二是推动工作取得实效。将巡察整改作为改进和推进工作的重要契机，以巡察整改推动工作实效，切实把后续工作抓紧抓实抓好，坚持举一反三，深挖问题根源，总结经验教训，努力巩固扩大整改成果。

三是持续强化督导检查。乡党委强化责任意识，将适时对整改情况进行“回头看”，检验巡察整改成效，切实压实巡察整改责任，巩固巡察整改成果，确保巡察整改见成效、不反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-6581022；通信地址：治平畲族乡治平畲族村街上1号，邮政编码：365412；电子邮箱：nhzp6581022@126.com。