您现在的位置: 宁化县纪委监委 >> 信息公开 >> 巡视巡察 >> 本级巡察情况 >> 正文
宁化县商业总公司关于巡察整改情况的通报
来源:本站原创    2021-6-2
0

根据县委巡察工作的统一部署,20191029日至1129日,县委第二巡察组对县商业总公司开展了巡察。并于202059日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察反馈问题的整改情况

(一)关于落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署方面的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入

1)针对学习氛围不浓厚的问题。一是通过商业总公司党建工作微信群,每周至少发两次有关党的基本理论知识,及时传达党的有关会议精神,丰富党员学习载体,日常督促党员对学习强国平台的学习。二是制定了《商业总公司党支部学习制度》(宁商政〔20204号),并严格落实,规范党员学习程序、提升学习质量,建立学习长效机制。三是组织党员进行党建理论知识竞赛和学习研讨,提高党员学习积极性,使党的基本理论知识入脑入心,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”做到“两个维护”。20207月份组织党员学习《中国共产党宣传工作条例》理论知识问答,先后开展《习近平在厦门》、《习近平在宁德》、《习近平在福州》、《习近平在福建》系列采访实录学习研讨和《习近平谈治国理政》(第三卷)专题学习研讨等。

2)针对学用结合不紧密的问题。一是520日组织商业总公司及饮食服务公司干部认真学习了201610月习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上的重要讲话精神。2020730日组织全体人员专题学习了宁化县委、县府办关于于印发《宁化县国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》(宁委办发〔20203号),并结合实际成立饮食服务公司退休人员社会化管理专项工作领导小组。二是党支部制订学习计划,明确学习时间安排和学习内容以及学习目的。三是加强党建活动宣传力度。支部要注重通过党建宣传栏、微信群、LED电子屏等载体宣传党的十九大精神。总结“不忘初心、牢记使命”学习教育活动的做法与成效,及时报道支部工作动态、特色。

3)针对“大学习”活动不深入的问题。一是制定学习计划,采取自学与集中学习的方式,学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的系列政治理论知识,每月至少组织党员集中学习研讨一次。二是规范党员干部党课学习笔记,加强学习交流研讨,结合实际工作,上报学习心得体会。三是注重学习质量及效果,加强学习材料检查,作为党员评先评优依据。

4)针对主题教育流于形式的问题。充分发挥党支部委员会的作用,认真开展“三会一课”学习教育活动,注重思想发动与氛围促动相结合,通过开展主题教育专题研讨,党员重点发言与交流发言相结合,让理论学习更深入、更透彻。同时,严把发言材料关,个人发言材料要结合自身实际,结合岗位工作,发自内心,深刻认识,做到学有所感,学有所获。

2.贯彻落实中央和省、市、县委重大决策部署不力

1)针对班子缺乏干事创业激情的问题。一是520日组织商业总公司及饮食服务公司干部认真学习了相关文件,会上进行了交流,研究并成立改革饮食服务公司工资决定机制领导小组以贯彻落实文件精神。二是根据省委、省政府出台的《关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》结合饮服公司实际,制定了饮食服务公司工资决定机制(试行)。三是及时组织学习各级组织有关企业改革发展相关的政策精神。

2)针对机构调整不到位的问题。一是根据宁委编〔201936号关于宁化县互联网新闻宣传管理中心等事业单位更名的通知文件精神,20201月将单位更名为宁化县商业系统资产服务中心。二是公司现已启用宁化县商业系统资产服务中心印章。          

3)针对传达学习县委全会精神不到位的问题。严格执行学习制度,制定计划,密切关注中央、省、市、县及党风廉政相关重要会议和文件精神,随时加入学习计划,并及时传达县委、县府会议精神,特别是县委全会精神。

3.防范化解重大风险责任落实不细

1)针对未根据市场行情续订租赁合同,调整租赁价格的问题。一是提前终止租赁合同,重新对外公开招租。二是进一步规范公司国有资产租赁管理,制定了《商业总公司国有资产租赁管理办法》(宁商政〔20202号),严格按照规定对合同租赁期满资产进行租赁。

2)针对出租的合约时间较长,租期内没有体现合理的租金增长条款的问题。租赁合同到期后严格按照《商业总公司国有资产租赁管理办法》,实行对社会公开招租。

3)针对合同管理不到位的问题。一是终止原承租户租赁合同,将该资产已于2020630日对社会公开招租。二是取消原承租户招租优先权。三是严格按照《商业总公司国有资产租赁管理办法》,规范公司国有资产租赁管理。未经公司书面同意,原承租户不得在合同期内转租他人。四是加强公司租赁资产管理,发现未经同意资产转租行为,及时制止。            

4)针对租金收缴不到位的问题。一是已成立商业总公司房租清欠工作领导小组,对所欠租金进行催缴。二是对欠缴租金的租户,通过面谈、电话、书面通知等方式进行租金催缴工作,仍未缴清的,将通过致律师函等法律途径进行收缴。三是加强租赁资产租金收缴管理,严格要求租户按照双方签订的《租赁合同》规定支付租金,若不及时交付租金,公司将进行催缴,并追究其违约责任。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1.履行主体责任不到位

1)针对部署检查有缺失的问题。一是全面落实党风廉政建设责任制,2020622日召开商业总公司党风廉政建设工作会议,总结部署党风廉政建设工作并与下属公司签订党风廉政建设责任书。细化目标任务,明确责任主体。二是完善考核机制,注重结果运用。三是创新监督方式,加强日常督导。

2)针对警示教育不深入的问题。一是公司定期组织收看反腐倡廉警示片或廉政案例通报等形式,对全体干部职工进行警示教育,充分发挥“身边案”警示教育作用,严格落实党风廉政责任制。二是202078日组织全体党员观看警示教育片《致命的决口》,并要求党员结合岗位实际写出个人心得体会,上交派驻财政局纪检组。

3)针对风险防控不健全的问题。一是制定了《商业总公司国有资产租赁管理办法》(宁商政〔20202号),规范公司国有资产租赁管理。二是严格执行《宁化县人民政府关于进一步规范县属国有及集体资产租赁经营管理工作的意见》宁政文〔2018223号,保证资产租赁公开、透明、合法、合规。三是加强公司党风廉政建设。

4)针对日常监督未落实的问题。一是严格落实“一岗双责”制度和党风廉政建设责任制,加强公司干部队伍党风廉政建设,公司班子成员及对分管股室负责人开展日常提醒谈话每年不少于2次。二是2020622日总经理主持召开商业总公司党风廉政建设半年总结大会,会后开展对班子成员及分管股室负责人进行提醒谈话。三是629日,组织公司全体干部职工开展谈心谈话和廉政警示提醒教育活动。

2.落实中央八项规定精神不到位

1)针对违规发放津补贴的问题。一是商业总公司及饮服公司在职人员已清退完毕,饮服公司退休人员降温费尚有部分没有清退,已在其退休补贴中每月扣除。二是今后将严格遵守中央八项规定精神及严格遵守各项财经纪律,不得违规发放津补贴。

2)针对虚列开支,违规发放福利的问题。一是已对违规款项进行了清退。二是在公司开展廉政提醒教育活动,对相关人员进行提醒谈话,今后将严格遵守中央八项规定精神及严格遵守各项财经纪律,不得违规发放福利。

3)针对公款报销应由个人承担的费用的问题。一是公款报销应友个人承担的捆绑电话费已全部由个人退回。二是公司将严格执行《中共宁化县委办公室关于开展个人通讯工具捆绑使用单位办公电话专项清理工作的通知》(宁纪办〔201417号)精神,开展办公电话专项清理工作。三是在公司开展廉政提醒教育活动,对相关人员进行提醒谈话,今后将严格遵守中央八项规定精神及严格遵守各项财经纪律和规章制度。

4)针对涉嫌公款购买土特产的问题。在公司开展廉政提醒教育活动,对相关人员进行提醒谈话,今后将严格遵守中央八项规定精神及严格遵守各项财经纪律,严禁公款购买任何土特产等违规行为。

5)针对涉嫌公款吃喝的问题。一是已对违规招待费用进行了清退。二是今后将严格遵守中央八项规定精神及各项财经纪律。三是在公司开展廉政提醒教育活动,对相关人员进行提醒谈话。

6)针对转移经费支出的问题。该费用为总公司与饮服公司共同招商引资接待费用。今后将严格遵守中央八项规定精神及各项财经纪律。严格执行《关于进一步加强行政事业单位公务接待费用开支管理的通知》规范公务接待。加强公司廉政警示教育活动。

7)针对公务接待不规范的问题。一是组织工作人员学习《关于进一步加强行政事业单位公务接待费开支管理的通知》(宁委办〔201472号),严格规范公务接待。二是严格按照《关于进一步加强行政事业单位公务接待费用开支管理的通知》文件要求安排公务接待。三是严格遵守中央八项规定精神。四是加强公司党风廉政建设。

8)针对违规及超标准报销差旅费的问题。一是违规款项已清退。二是今后将严格按照《宁化县县直机关差旅费管理办法》宁政办〔201513号文件精神进行差旅费报销。三是严格遵守中央八项规定精神。四是加强公司党风廉政建设。

9)针对违规使用车辆的问题。一是加强公务用车使用管理,严格执行《宁化县党政机关公务用车使用管理办法的通知》(宁委办〔201486号)和〈关于进一步加强公务用车管理工作的通知〉(宁委办〔201639号)文件精神,规范公务用车使用管理。二是饮服公司将按程序对公车进行社会公开拍卖。三是严格遵守中央八项规定精神。四是加强公司党风廉政建设。

3.财务制度执行不严格

1)针对部分收入长期未入账的问题。201911月退还的通讯费已入账,20205月收取的招租报名费已入账。组织账务人员学习财务制度,规范执行财务管理制度,企业收入及时入账。

2)针对未经审批报账的问题。一是规范执行财务管理制度,严格财务审批报销票据,财务支出票据必须有经手人,事由、审核人和审批人签字后,按照规定做好审核报销入账。二是加强财务人员业务培训,减少现金支出,确保资金规范使用。

3)针对下拨扶持资金随意的问题。一是加强对帮扶村下拨扶持资金的监督管理。二是严格限制对非定点帮扶村下拨扶持资金。

4)针对固定资产账簿记录账实不符的问题。一是已经于20201月份记录整改增加入固定资产账务处理,现已经账实相符。二是加强固定资产财务处理,及时入账,做好固定资产使用登记台账管理。

(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

1.贯彻执行民主集中制不严

1)针对“三重一大”决策制度不到位的问题。一是制定了宁化县商业总公司领导班子议事规则和“三重一大”集体决策制度(宁商政〔202018号)。二是严格按照该制度规定进行议事决策。

2)针对议事决策不规范的问题。一是总公司下属饮服公司领导班子对公司议事决策要广泛听取意见和建议,通过班子集体讨论研究,并认真做好会议记录,会议决议要形成正式文件或会议纪要。二是有关决议要上报主管部门或上级有关部门批准或备案。

2.选人用人不规范

1)针对选人不规范的问题。一是相关人员已于201911月解除聘用和辞职。续聘人员原合同到期后,需经饮服公司认真考核合格后,根据岗位需要决定是否续聘。二是总公司及饮服公司需招用人员严格按《宁化县机关事业单位编聘用县属国有(集体)企业及社区招聘工作人员办法》(宁委办〔20181号)文件要求进行公开招聘。

2)针对用人待遇不规范的问题。一是商业总公司留用人员的工资待遇问题,是商业系统诸多老人老办法、新人新办法事项中的一件,是件历史遗留问题。今后,总公司招用人员均按《宁化县机关事业单位编聘用、县属国有(集体)企业及社区招聘工作人员办法》(宁委办〔20181号)文件要求进行公开招聘。二是饮食服务公司员工工资,按照《宁化县饮食服务公司员工工资组成方案》执行。三是成立改革饮食服务公司工资决定机制工作领导小组,研究制定《县饮食服务公司职工工资总额决定机制》(试行),合理确定国有企业干部职工工资待遇。

3)针对优亲厚友签订劳动合同的问题。相关人员已于201911月辞职。今后,总公司招用人员均按宁委办[2018]1号《宁化县机关事业单位编聘用、县属国有(集体)企业及社区招聘工作人员办法》文件要求进行公开招聘。

3.党组织建设工作薄弱。

1)针对组织生活会应付走过场的问题。一是严格执行组织生活会制度,制定《组织生活会实施方案》,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。二是做好组织生活会前期准备,严格组织生活会程序,批评与自我批评力求严肃到位,要求见人见事。

2)针对“三会一课”制度执行不到位的问题。严格落实“三会一课”制度。每月的第一周组织一次党员集中学习,鉴于饮服公司支部在职党员少,现支部党员与商业机关支部党员联合在一起参加日常学习活动;每月召开一次党支部会议和党小组会议;每季度至少进行1次党课,公司班子成员和支部书记每人每年至少上1次党课。

3)针对发展党员工作不严肃的问题。一是鉴于发展对象辞职,公司党支部已终止其发展入党申请工作。二是今后发展党员工作将严格按照县委组织部《宁化县发展党员工作操作手册》及《发展党员流程图》程序进行。

4)针对党费收缴不规范的问题。一是健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,对缴交党费进行公示。二是通过收取现金和开通微信转账的方式方便党员及时缴纳党费。三是党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况。

(四)落实整改责任方面

1.巡前整改未严格落实。一是相关款项已全部清退。二是严格遵守中央八项规定精神,及各项财经纪律。三是公司开展廉政警示教育活动,对相关人员进行廉政提醒谈话。

2.抓自查整改不落实。一是已清退个人捆绑电话费用。二是严格执行《中共宁化县纪委办公室关于开展人人通讯工具捆绑使用单位办公电话专项清理工作的通知》(宁政纪办[2014]17号)文件精神。三是公司开展廉政警示教育活动,对相关人员进行廉政提醒谈话。

.党员活动室整改不落实。201912月商业总公司对党员活动室按照《宁化县党员活动室规范化建设实施方案》(宁委组〔2018108号)文件要求进行设置。20206月饮服公司支部按照《宁化县党员活动室规范化建设实施方案》(宁委组〔2018108号)要求进行设置。

二、需要进一步整改的事项及措施

对未完成整改事项的说明:

1.持续做好饮服公司退休人员思想工作,尽快清退违规发放津补贴。

2.县商业总公司尚有5.99万元未收回,下属饮服公司尚有4.81万元未收回。已成立商业总公司房租清欠工作领导小组,对所欠租金进行催缴。对于通过工作仍不缴清租金的,通过法律途径进行收缴。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-6823746;通信地址:宁化县翠江镇南大街152号五楼;邮政编码:365400;电子邮箱:nhsyzgsbgs@163.com

 

 

宁化县商业总公司        

2020811      

中共宁化县纪律检查委员会 宁化县监察委员会 版权所有 闽ICP备16004897号-1

地址:福建省宁化县翠江镇中山路1号 电话:0598-6822050